泛华集团自成立伊始，便深耕城市的发展、建设和运营管理三大方面，并创造性的提出了中国城市发展创新模式，在全国100多个城市进行了落地实践，从理念创新、理论创新、组织创新、流程创新、机制创新上不断创新与实践，提出了中国新型城镇化发展创新模式20.的升级版。为了更好地服务城市发展，特发起成立“城市发展联盟”，旨在“为城市发展服务”。联盟由中国小城市及县镇地方政府、城镇发展规划建设相关单位企事业单位、机构、专家学者、产业企业、金融机构自愿参加组成的非独立法人的民间团体。

◆ 联盟成立的目的与意义
自改革开放以来，中国的城市化进程已经取得举世瞩目的成绩，随着我国城市化进程的快速推进，一些问题也逐步显现。一是城乡发展失衡问题比较突出，成本和收益比在城乡之间存在着巨大的差异，形成了独特的城乡二元结构体系，需要通过利益格局的调整实现城乡统筹、和谐发展；二是现行的主体功能区规划、土地利用总体规划、城镇体系规划等，对区域间人口流动增长和减少、资源承载能力、产业布局等发展建设的认识不够；三是统筹城乡发展的政策和制度体系、投资体制、土地利用等创新手段不足；四是大部分城镇缺少顶层设计，未真正形成产城融合、生命、生产、生活、生态有机融合，工业化、农业化、城镇化、信息化有机结合的发展格局；五是产业发展失衡，未能因时、因地制宜地布局一二三产业发展路径，难以形成内生增长动力源；六是城镇配套建设严重滞后，基础设施的不完善，造成人口、资源、环境、经济和社会之间的持续协调问题严重；七是千城一面，小城市对中心城市在经济、科技、教育、居民消费等方面所产生的溢出效益、辐射能力承接不足，小城镇在特色发展、错位发展、形成产业链集群能力不足。
中国未来的结构升级关键在中小城市，中国可持续发展的生命力在中小城市，中小城市的发展对转变经济发展方式、解决产能过剩、解决民生、解决三农问题、实现精准扶贫、提升城镇化质量具有极为重要的意义，对提升公共服务、吸纳就业、人口聚集功能起到巨大的推动作用。因此，城市化的重点一定是向中小城市倾斜，构建中心城市、县域经济、特色小镇、美丽乡村四层结构的新型城镇化体系，成为中国新型城镇化进程的最大动力源。
面向未来，城市发展联盟将以战略为势，解决方向问题；以产业为本，解决动力源问题；以文化为源，解决文脉和商脉有机结合问题；以规划为纲，解决发展路径问题；以创新为魂，解决体制、机制、组织发展问题；以金融为器，解决内生动力和资金支持问题。在尊重客观发展规律的基础上，提高城市发展的全局性、统筹性、系统性、持续性、宜居性，推动城乡统筹与区域协调发展。

◆ 定位及服务内容：
城市发展联盟是围绕中小城市发展、城市建设、城市运营，建立一个“平台＋智库＋资本+产业孵化器+系统解决方案”的平台。构建甲乙丙丁＋政府的生态圈，优势互补、资源共享、专业分工、合作共赢，各类组织可从内容、运营、服务等领域聚集、融合与成长，实现产业生态系统和价值链、产业链的重构。
联盟将围绕城市发展、城市建设、城市运营、城市管理的几个方面开展工作。构建城市科学发展的国家级智库；打造成“为城市间信息交流”的纽带和桥梁；建立“智库+资本+产业孵化器+系统解决方案”的城市发展平台，为城市提供系统解决方案。
联盟致力于为城市发现需求、创造需求，发现价值、创造价值，从需求端入手，实现城市供给侧改革的升级，由原来的资源驱动型发展向战略驱动型和创新驱动型发展，提高城市运营效率和效能，提升城市发展新动力。