□李芳

    文化创意是在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴业态。文化创意产业的发展和繁荣直接促进了第三产业快速发展，是转变经济发展方式、促进产业转型升级的必然趋势，对于提升城市文化软实力、增强综合竞争力具有十分重要的意义。笔者结合工作实际，就如何加快推动文化创意产业发展，谈谈自己的一些看法。

    一、关于加快文化创意产业发展的思路

    发展文化创意产业没有固定的发展模式，这就需要我们不断创新理念，拓宽思路，在顺应产业趋势、把握发展规律基础上，突出自身特色和优势，以科技和创新为引领，实现融合发展、多元发展。

    1.注重以人为本，需求导向。发展文化创意产业要加强人文关怀，注重人性化设计，以满足人民群众日益增长的精神和文化需求为导向，以人性化的创意设计引领需求，以特色化的文化体验创造需求，以规划合理的项目载体满足需求，深入挖掘历史、地理、人文等资源要素，精心策划，无中生有，化虚为实，将时尚创意理念打造成具体项目，把资源优势转变为经济优势，不断吸引人气，带动消费，实现经济效益与社会效益的统一。

    2.注重特色致胜，推陈出新。强化“蓝海战略”发展理念，按照“人无我有、人有我优、人优我精”的思路，立足地方文化特色与优势，“借题发挥”，推陈出新，“小题大做”，做强文化创意品牌，把资源优势转化为产业优势，形成产品特色鲜明、市场错位竞争、产业差异发展的良好局面。发挥“后发优势”，以更新的发展理念、更快的推进速度、更好的质量效益，实现厚积薄发，后发先至。

    3.注重科技引领，创新创造。以科技引领创意，以创意打造文化，充分运用包括云技术、大数据、物联网等信息产业最新发展成果，提高文化产品与服务的科技含量，着力发展体验经济，强力激发文化创意的产生和应用，丰富文化项目和产品的艺术表现手法，完善各类文化衍生品的设计、生产和包装，带动文化创意产业转型升级。深入推进科技创新、管理创新、营销创新、商业模式创新，提升自主创新能力，抢占科学发展战略制高点。

    4.注重多元开发，融合发展。改变过去单一产业发展思路，把文化创意元素融入到科技创新、“四化”建设、旅游文化等各个方面，促进文化创意产业与一、二、三产各次产业以及各领域企业的深度融合、协同发展、联动共振，以融合促发展、以融合促转型、以融合促超越，实现文化创意产业的大繁荣大发展。

    二、加快文化创意产业发展的机制保障

    文化创意产业发展不仅要有合理的规划理念、明确的发展思路，也需要不断完善机制建设、加强政策扶持，打造文化创意产业发展的良好环境。

    1.完善机制建设。良好的机制是文化创意产业发展的关键。一是建立和完善目标责任考核机制。明确

    文化创意产业发展的目标任务和工作重点，建立常态化督查考核机制，加强对目标责任、工作进度的跟踪问效。二是建立多方协作机制。打破行业、地区和部门之间的壁垒，加强政府部门、企业、社会组织间的协调、互动与合作，探索建立跨行业、跨地区多部门合作与发展联席会议、重大项目观摩推进会等机制，形成共同合作与发展的合力，推动文化创意产业发展。三是建立媒体合作宣传推介机制。加强与主流媒体的沟通合作，包装推出文化创意产业招商项目，宣传推介文化创意产业发展态势，树立文化创意品牌。

    2.加强政策扶持。完善的政策是推动文化创意产业发展的保证。一是构建良好政策环境。在贯彻落实目前已出台的支持文化创意产业发展各项优惠政策的同时，加快制定资金、土地、市场、人才、税收、知识产权等多方面的扶持政策。二是整合文化创意产业资源。按专业分工和规模经营的要求，利用联合、重组、兼并等手段，组建和培育文化创意产业集团，培植发展文化创意骨干企业。三是改革行政审批制度。创新政府管理方式，积极探索对重点文化资源开发、建设、管理和运行机制的创新，强化对重点投资项目的便捷服务，减少行政成本，提高管理效率。

    三、加快文化创意产业发展的要素保障

    土地、资金、人才等要素是保障文化创意产业发展的基础。发展文化创意产业要加强土地、资金、人才等要素保障，确保文化创意产业高速增长的发展态势。

    一是土地保障。将文化创意产业用地纳入土地利用总体规划。在符合规划的前提下，加大对低效利用土地的盘活利用和闲置土地的清理处置，鼓励企业利用存量土地发展文化创意产业，保障重大文化创意产业项目用地的供应。

    二是资金保障。创新文化创意产业投融资机制，采取灵活措施和优惠政策，营造适当宽松的投融资环境。建立国有资本、民间资本和外来资本共同投入文化创意产业的多元化投入机制。以财政资金为引导，采取资金补助、以奖代补、贷款贴息等方式，鼓励企业和社会增加文化创意投入，吸纳各类民间资本进入文化创意领域，形成“政府主导、市场运作、社会参与、多元开发”的发展格局。

    三是人才队伍建设。树立“筑巢引凤”、内外部培养相结合的人才开发理念，建立和完善文化创意人才培养、引进、使用和激励机制，不断优化人才发展环境，增强其投身文化创意、打造文化创意品牌的主动性、积极性和创造性。引导企业、专业院校和培训机构加快培育文化创意人才，引进文化创意领域的大师级人物和领军型人才，培养复合型文化创新人才及优秀管理营销人才，支持文化创意创业团队发展，形成全社会共同支持、参与文化产业发展的良好局面。

    (作者系中共中牟县委常委、宣传部部长)