2021年中央一号文件正式发布。文件提出全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，并对“大力实施乡村建设行动”进行系统部署。文件还强调，乡村建设要强化统筹、突出重点，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，对基础设施和公共服务实行县乡村统筹，不同层级明确不同建设重点，满足农民不同层面的需要，实现功能衔接互补、资源统筹配置。 

3月5日，在山东省住房和城乡建设厅部署指导下，由济南市住房和城乡建设局主办的“三下乡”“五服务”活动启动仪式在济南市历城区鲍山街道简家屯村拉开帷幕，省城镇化领导小组办公室专职副主任李春雷带领有关处室负责同志出席了仪式，泛华集团代表及其他服务队代表等应邀出席。 

推进美丽村居建设 
打造乡村振兴齐鲁样板 

今年，中央1号文件关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化明确若干意见，指出要更加注重生态宜居，因地制宜推进乡村建设，进一步完善村庄规划编制，不断改善乡村整体面貌。为贯彻落实党中央实施乡村振兴战略决策部署，山东省贯彻全国脱贫攻坚表彰大会精神，落实“我为群众办实事”的有力举措，组织举办“三下乡”“五服务”活动。 

李春雷副主任充分肯定了济南市开展“三下乡”“五服务”活动取得的工作成效，指出该项活动是推动党史学习教育取得重大实效的实际行动，对推进美丽村居建设、打造乡村振兴齐鲁样板具有重要意义。李春雷副主任强调，有关部门和下乡服务队要聚焦服务重点，推动“三下乡”“五服务”活动扎实高效开展，着力在村庄建筑设计、施工质量安全、历史文化保护、编制标准规范、宣传教育咨询等五方面抓好服务，同时要压实工作责任、健全工作机制、加强舆论引导，确保好事办好、实事办实，为打造乡村振兴齐鲁样板作出应有的贡献。 

聚焦乡村建设服务 
共绘山东乡村富春山居图 

“三下乡”“五服务”活动是山东省住房和城乡建设厅于去年10月底组织全省参与，为贯彻中央实施乡村振兴战略决策部署，落实全省乡村振兴座谈会精神的重要活动。经过一系列筹备，全省共成立服务队257支，组织技术人员1906人，遴选服务村庄296个，结成对子268个。 

泛华集团第一时间积极相应，组建济南市住建局“三下乡”“五服务”第一服务队第四分队，于2020年11月进驻到简家屯村开展技术咨询服务工作，着力在村庄建筑设计、施工质量安全、历史文化保护、编制标准规范、宣传教育咨询等五方面做好服务，助力提升简家屯村的规划、建设水平，改善农民群众居住条件和生活环境，塑造平原型乡村特色风貌。 

入驻后，泛华集团各专业人员对简家屯村容村貌、基础设施配套、周边环境、文化历史、发展优势等方面进行了全面调研, 通过1个多月的现场查看、入户交流、问卷调查，并与区、镇、村等负责同志进行了深入探讨，梳理了村庄发展规划中存在的问题，初步确定了下一步村庄设计、建设的工作思路。并对村庄规划、民居改造提升、基础设施建设、重要节点景观进行了方案设计。 

一、调研情况分析 

1.区位及用地分析，简家屯村位于临港开发区功能辐射范围内，周边经济发展为简家屯村民提供了就业岗位，提高了村庄经济发展活力，带动了相关产业的发展。现状用地的建设用地中，工业用地占比12%，约16.5公顷，为村庄今后的产业发展提供了发展空间。 

2.村庄人口与社会经济发展状况分析，因受土地制约农业发展受限，村庄主要经济来源为二、三产业；村民主要收入来源为外出务工。农业发展水平较低，结构不合理，传统的种养业模式比重较小，加工业缺乏高效化、规模化、一、二、三产发展不均衡； 

3.村庄建筑使用功能现状：工业地块主要分布于村庄居民点南侧，主要为机械加工产业，工业建筑立面材质、形式、色彩不一；村民生活便利的商业服务建筑及公共服务类建筑主要分布于村庄南北主街和东西主街，中心主街建筑立面缺乏主题，店招不统一，配套基础设施老化；村庄居民点建筑分布较为集中，主要分布于南北两侧形成对应的两大居住组团。村庄民居建筑以普通瓦房为主，存在少数较差的房屋。 

综上，村庄现状存在环境、建设水平低，建筑缺乏特色主题；道路缺乏绿化空间；部分路段亮化设施老化；弱电架空较为杂乱，观感较差；线缆与燃气管道未设安全距离，安全性较差。一、二、三产发展不均衡未形成完整的造血体系。 

二、设计理念 

本次设计理念总结为：宜居为要，以人为本，以产为擎，打造工业邻里型特色平原村。创建新时代济南城郊风貌新样板，泉城乡村产业交流策源地，泉城可持续乡村发展典范。村庄空间结构规划为一体双轴、三区两心，村庄居民生活服务设施主要分布在商业街和东西街，形成了一横一纵的功能结构，横轴为村庄产业区的发展打破了局限性，纵轴为居民生活需要提供了支撑。 

三、村庄改造方案 

初步确定“633”点、线、面的村庄改造方案，其中提升改造太庙湾广场、邻里游园、太庙广场、街心景观、宅前三角地、民俗广场等公共空间项目6处，综合整治商业街、东西主街、村庄东外环路等3条街的环境整治、新建村庄南部合作共享厂区3项。 

通过村庄建筑演变、建筑元素梳理、控制元素提取，把村庄内建筑分类为整治修缮类、引导管控类、新建产业类，并对各类建筑提出了具体的做法要求和管控措施。统一屋面、墙面、墙裙的材质和色调，在建筑选材上选用新型环保节能材料；综合整治道路两侧市政管线，统一沿街商铺的立面、广告牌匾的样式、强化道路空间分区，综合整治主次道路的环境卫生；通过整治闲置宅前空间、废弃地带、村庄坑塘、古树空间，打造成简家屯村休闲娱乐场地、健身广场、荷塘小品、文化景墙。在村庄南部工业地块新建合作共享厂房，引导简家屯村新型农村合作社发展，提升村庄产业发展的配套设施，助力提高村庄产业“造血”能力。 

参与简家屯村“三下乡”“五服务”服务队活动的泛华集团代表表示，这次让我们更加深刻理解作为设计师要看清自己应尽的责任和义务，要用设计师的视角，尽力去解决农村肌理中的问题。今后泛华集团分队将继续贯彻四一三行动方案和“三下乡”“五服务”活动精神，为乡村建设编制建设指引，为乡村建设完善建设质量管理办法、为乡村建设培养专业技术人员，摸索出建筑师下乡高效的服务模式，为提升乡村建设水平，改善农村人居环境，打造乡村振兴齐鲁样板，绘就山东乡村的富春山居图贡献自己的微薄力量。