
开封因水而兴,素有“一城宋韵半城水”的美誉,水系既是古城传承千年的历史根脉,也是开封建设国际文化旅游名城的核心抓手。当前,老城区管网老化、雨污混流、城市内涝隐患等现实问题,制约着古城保护、城市安全韧性提升与文旅高质量协同发展。
本次培训紧扣国家城市更新工作部署与“六张网”基础设施建设战略,结合国内城市发展由规模扩张转向内涵提质的发展大势,深入剖析传统碎片化治理模式存在的短板问题。张峰在培训中提出,新时期城建工作者要主动转变角色定位,从被动任务执行者转变为主动谋划的复合协调者,跳出单一部门视角局限,运用系统思维破解复合型“城市病”。围绕开封“四水同治”实践,统筹水灾害、水资源、水环境、水生态、水文化、水产业多元维度,搭建全域水系整体格局,推动城区河湖水网互联互通,实现治水工作多目标协同推进。

在项目落地实操层面,张峰指出,开展城市治理项目首要任务是摸清城市本底,地下管网普查工作必须做细做实,是所有后续项目实施的前置基础。要科学划分排水单元,不同区域差异化施策,杜绝“一刀切”,落实一区一策。开封老城区地下文物遗存众多,现场施工条件受限,雨污分流改造不能强求一步到位实现完全分流;具备条件区域实施分流改造,条件受限区域强化截污治理,因地制宜探索适配古城实际的改造路径。改造实施过程中,既要守护好古城历史风貌,也要充分兼顾群众现实生活需求。
水环境治理工作需要统筹厂、网、河、湖、岸各环节,联动工程设施与生态绿地系统,抓实源头截污、底泥治理、活水补给、生态修复关键环节。充分发挥尾水湿地、中水回用的价值,让古城水系真正活起来,最终达成生态改善、民生提升、文旅发展多方共赢的综合效益。同时结合国内水环境治理先进实践案例,讲解项目谋划储备方法与多元政策工具运用思路,倡导树立建管投运一体化思维,坚持问题导向,杜绝形象工程;兼顾外部智库智力支撑与本地实践经验,避免方案水土不服,探索可复制、可落地的古城水系治理开封路径。
交流互动环节,泛华集团市政副总工程师李迎军针对现场提出的实操难点开展互动答疑。围绕古城水环境治理、项目前期谋划、多方协同机制构建、工程落地实施堵点等基层重点关切问题,结合一线工程实践经验逐一回应,进一步厘清治理工作思路,破解项目推进困惑,加深与会人员对系统治理理念的理解与认知。

开封市城管局党组成员、副局长刘伟作总结讲话。他表示,本次专题分享站位高远、内容务实,既有完整的理论体系,又深度贴合开封古城发展实际,对全市推进地下管网更新改造、水系综合治理、城市生命线项目谋划、抢抓国家政策机遇具备很强的指导借鉴意义。并要求各区县参会人员要认真消化吸收本次培训内容,牢固树立系统观念,立足本地资源禀赋,聚焦重点任务,系统统筹谋划高质量项目;做实管网基础摸排工作,积极对接争取上级政策资金;落实建管并重理念,推进厂网河湖湿地一体化运维管理,切实把学习成果转化为城市基础设施提质增效的工作实效,为开封建设国际文化旅游名城筑牢水生态安全屏障。
泛华集团坚持秉持“系统思维、投建运一体化”核心理念,倡导跳出单一工程视角,立足城市全生命周期,统筹生态、民生、文化、产业多维目标,推动城市治理从“工程建设导向”转向“城市运营导向”,构建“智库赋能 + 项目谋划 + 政策工具 + 投建运一体化”的系统解决方案。集团深耕水环境、城市更新领域多年,参与完成大东湖生态水网、武汉北湖污水处理厂及附属工程、多地的海绵城市建设、水系建设、水生态保护和四水同治等一批标杆项目,在老城区管网更新、厂网河湖一体化治理、EOD 模式落地等方面积累大量实战经验,为多地城市破解水灾害、水资源、水环境协同发展难题提供可落地路径。
自2019年开展《开封市水生态保护与四水同治规划》工作以来,泛华集团高度关注开封市城市建设与治理工作,下一步,泛华集团将持续深化与开封市各相关部门对接沟通,充分发挥集团智库、技术、项目谋划、产业资源整合优势,与开封市市及各区县共同探索水环境治理、老城更新等创新模式,助力开封把资源优势转化为生态优势、民生优势与产业优势,服务开封国际文化旅游名城建设。





