2020年1月，昆明市西山区审议通过了泛华集团编制的《昆明市西山区发展战略规划——打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区（2020—2030）》。规划立足战略、产业、空间、城乡融合、投融资等多方面，对西山区未来发展方向、发展思路、发展路径进行全方位梳理，为西山区在“十四五”，乃至 2035 年期间的发展提供行动纲领和实施路径。在《规划》的引领下，2020年西山区地区生产总值预计完成910亿元，同比增长5.9%，在云南省地方一般公共预算收入各县排名中位列前三，经济发展稳中有进、稳中向好。未来五年，西山区将分三步走加快建设更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区，2021年将冲刺GDP1000亿元目标。
泛华集团副总裁杨年春表示，打造辐射南亚东南亚区域性国际中心城市中枢门户区，放眼双循环大格局重构区域价值，聚集新要素，释放新动能，系统规划布局高质量发展。
2020年1月，由泛华集团编制的《昆明市西山区发展战略规划——打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区（2020—2030）》（下文简称《规划》）经过两轮政府征求意见会以及两轮专家评审会，得到了政府各参与评审部门和专家的全票认可，得到中共西山区委常委会高度评价。随后通过西山区“两会”法定程序，将《规划》确定为未来指导西山区十年工作的法定性指导文件，成为下一步编制开展“西山区十四五规划”的重要支撑，也是西山区人民政府明确国民经济和社会发展思路的重要依据。
《规划》在西山区得到了自上至下的认同与贯彻。凭借项目中创新规划的西山区“4X3”产业体系及西山区千亿级重大项目池，得到了省市的认可，赢得的省市给予的政策资金红利。受西山区委托，泛华集团继续与西山区合作了“十四五”规划建议、西山区“十四五”纲要、西山区“十四五”重大项目策划等系列项目，协助政协重点调研《西山区教育补短板促发展对策建议》课题开展专题研究。泛华多年来助力云南提升区域价值、扩大影响力的持续深耕，对探索推动泛华产业育城中心实践也具有重要价值。
01 设计理念上
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以来中央一系列会议精神和决策部署，特别是习近平总书记考察云南时提出的“三大定位”“五大着力点”的总要求，以承载昆明建设区域性国际中心城市战略为导向，以提升西山要素聚集力实现跨越发展为目标，践行“五大理念”“四化同步”“三生互动”“城市双修”“城乡融合”“产城融合”，推动供给侧改革、新旧动能转换与生态文明建设，实现西山全面发展、高质量发展、可持续发展。
02 规划构思上
《规划》旨在推动西山区放眼新时代，面对新形势，以新理念，发现新价值，确定新定位；谋划新的发展战略，规划新的发展格局，统筹新的发展要素，注入新的发展动力；优化产业结构、优化空间布局，强化产城融合、强化城乡融合，完善投融资体系、完善平台支撑，孵化项目抓手，激活体制机制，引导全区上下更科学、更系统地创新探索推动西山发展的新动能、新机制、新模式、新技术、新载体、新业态，为西山实现跨越式发展提供清晰的发展蓝图、科学的行动纲领和全景的作战地图。
03 创新内容上
战略规划，战略目标：凸显“六大中枢功能”、擦亮“六大地区名片”、强化“六大核心能力”，系统打造更具活力的区域性国际中心 城市中枢门户区，简称666战略。六大中枢功能：滇中生态枢纽、昆明南亚交通门户与区域性国际数字中心、传媒中心、结算中心等；六大地区名片：辐射南亚东南亚的健康福地、商贸旺地、会议胜地、三创宝地、服贸高地等；六大核心能力：聚集辐射能力、核心引擎能力、要素融合能力、综合引流能力、动能汇聚能力、经济链接能力。三大定位：“更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区”总体发展定位，以及“滇中生态枢纽、昆明南亚交通门户与区域性国际数字中心、传媒中心、结算中心”的功能定位，“辐射南亚东南亚的健康福地、商贸旺地与会议胜地、三创宝地、服贸高地”的价值定位。
产业规划，产业方向选择：数字经济、大健康和服务贸易为三大主导产业；房地产、新型化工和装备智造为三大基础产业；商贸物流、文化创意和主题旅游为三大配套产业；生态农业、金融结算和军民融合为三大机会产业。产业升级战略：以生态文明建设为主线，加强生态建设、提升生态运营、引导生态消费、促进生态发展；以新旧动能转换为主线，依托自然资源、人文特色，发力新型产业场景、数据生态打造；以供给侧改革为主线，促进资源供给型经济与产品供给型经济向服务供给型和要素供给型升级。
04 技术特色上
《规划》成果充分采用新型城镇化创新模式、城市发展系统理论、区域发展生态理论、城市聚集理论、智慧城市全要素集聚理论、区域要素融合与中心经济理论、数字经济与数字生态理论、特色小镇三融创新模式、乡村振兴十四大思维等最新理论成果，结合西山区的战略破题、创新发展、要素集聚、产业培育、空间布局、平台打造、项目抓手、战略运营、创新驱动等实践创新，为西山区未来十年乃至更长时间的发展，提供顶层谋划、系统创新、规划贯通、要素融合、运营落地、模式总结的整体性建议与规划参考。
《规划》通过“五大部分，15章，150节”，共研究规划了400余个问题，包括总则、全面分析篇、系统规划篇、全景运营篇、总结五大部分，内容覆盖领域广，信息量大，预见性强，“心往春城，脉汇西山，更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区”正在形成。未来，随着西山区六大中枢功能、六大地区名片、六大核心能力的区域影响力的提升，将有力地推动昆明、云南、中国西南乃至南亚东南亚的新理念、新要素、新平台、新模式的动能汇聚能力，以及新价值、新功能、新需求、新业态的经济链接能力的提升。
西山区以《昆明市西山区发展战略规划——打造更具活力的区域性国际中心城市中枢门户区（2020—2030）》为纲领，完成并发布了《昆明市西山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。瞄准今年地区生产总值过千亿元目标，西山区将全面实施“4×3产业组合战略”，做优房地产、新型化工、装备智造三个基础产业，做大商贸物流、文化创意、主题旅游三个配套产业，做强大健康、数字经济、服务贸易三个主导产业，做活生态农业、金融结算、军民融合三个机会产业；全面实施产业发展平台拓展、楼宇总部经济聚集、现代服务业增长极培育等“产业转型升级3项行动”；找准服务和融入国内国际双循环发展新格局的切入点，拓展发展新空间，培育发展新动能，营造发展新环境，引领高质量发展。
