消防安全是国家公共安全的重要组成部分，消防行业的发展水平是国民经济和社会发达程度的重要标志。近年来，南京市江北新区聚焦安全生产专项整治，深入开展火灾防控领域专项整治行动，着力补齐短板，固化基层基础。
为江北新区的消防安全工作，南京市江北新区管理委员会规划与国土局委托泛华集团编制了《江北新区城市消防安全专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》对消防系统进行规划研究，在系统构建、智慧搭建和用地控制层面提出针对性消防安全措施和规划管理要求，为南京加强城市精细化建设管理工作、提升城市形象和功能品质做出贡献，也对未来的消防规划工作也起到一定的借鉴意义。
《规划》综合考虑了南京市江北新区空间结构、人口、经济的聚集程度与分布状况，提出“一心、两区、四廊、两带”的消防安全总体布局结构，并对每一类提出消防安全规划建议。“一心”即城市中心，区域高端商务、商贸、文化娱乐等服务功能为主；“两区”即化工园区和江北中心城；“四廊”即方山—八卦洲、马汊河—八卦洲、龙王山—八卦洲、青龙山；“两带”即外环山水生态带、沿江生态带。《规划》对江北新区全域覆盖、集中建设区为主的消防安全空间格局，并将规划城市集中建设区划分为三级重点消防保护区域，提出针对性消防安全措施和规划管理要求。本次规划范围内，共布局47座消防站，规划后消防站辖区覆盖全部的建成区，满足5分钟可达的要求。
《规划》构建了先进的城市消防安全综合体系，形成消防站点布局合理、消防基础设施完善、消防技术装备精良、消防信息网络先进、消防人文环境和谐、灭火救援组织健全的消防安全保障格局，切实保障城市消防安全。同时，消防综合能力达到全国先进水平，确保将江北新区建设成南京首批安全发展示范区。
《规划》采用系统分析规划的方法与原则，先摸清现状消防安全布局、现状消防站和现状市政公用消防设施等存在的主要问题，结合相关规划标准对消防安全布局现状进行分类，针对现状存在的问题，提出规划策略；对相关规划进行解读，指出消防安全规划的定位、总体布局结构、消防事业规划要求、以及消防相关要求；对消防安全规划中的火灾预防系统和火灾控制（扑救）系统进行布局规划，并对火灾预防系统规划和火灾控制（扑救）系统规划提出智慧消防；最后，根据城市发展，衔接相关规划，提出近期建设规划内容与规划实施建议，保障《江北新区消防工作“六大工程”建设实施计划》（2018）顺利完成。
一、空间布局
1、火灾预防系统规划
（1）火灾风险区域分类
根据《城市消防规划规范》中“城市用地分类与火灾风险分区”的定性评估方法，规划将江北新区规划建成区分为三大类：城市重点消防地区（A类、B类、C类）指火灾危险性大、损失大、伤亡大、社会影响大的地区。
（2）消防安全布局规划
依据上位规划，结合城市规划用地布局，规划形成“一心、两区、四廊、两带”的消防安全总体布局结构。并对每一类提出消防安全规划建议。
2 、火灾扑救系统规划
（1）消防站规划
消防队伍规划：按照“多种力量、多策并举、综合治理”的思路,坚持专群结合、防灭并举，因地制宜地大力发展地方、企业、民办、志愿、义务等多种形式的消防力量，形成与社会发展相适应的灭火救援组织体系。
消防站布局规划：本次规划范围内，共布局47座消防站，规划后消防站辖区覆盖全部的建成区，满足5分钟可达的要求。
（2）消防供水规划
规划水厂共3处（各水厂通过环状供水管网连通，形成城市环状供水管网），规划均扩建现状水厂。2035年总供水规模120万立方米/日。经估算，规划水厂总供水量能够满足消防最大用水量需求。为加强化工园区及中心城区消防取水管道和平台建设。规划共19处取水点。
（3）消防与综合防灾规划
本次规划选择公园、广场、学校操场、等开阔区域作为防灾避难场所。避难场所划分为三个等级：紧急避难场所、固定避难场所和中心避难场所。
二、创新与特色
1、制定针对性安全策略
针对江北新区城市消防安全现状主要问题，提出针对性的安全策略。
2、制定两大特色系统
结合现状主要问题、上位规划的要求以及江北新区的发展特色，制定包括火灾预防和火灾控制（扑救）两大系统，构建智慧消防，实现城市智慧化管理。
3、提出火灾风险分区
规划根据火灾风险定性评估将规划区划分为城市重点消防地区、防火隔离带及避难疏散场地、城市一般消防地区。同时结合城市用地布局，和消防重点保卫的需要，将重点消防地区用地划分为A、B 、C三类,提出具体的消防建设要求。
4、提出针对性装备配备
针对化工园、医药健康产业园、中央商务区建议消防站装备设施按一级站配备，加强应对大型事故、高层火灾的能力；针对江北新区未来发展的城市特色（部分的老山森林、核心区450-480万平方米地下空间、多处高层建筑、多条地铁和高铁线路），建议有针对性的引进先进的消防装备。
5、构建智慧消防
为实现城市智慧化管理。构建城乡覆盖、区域协同，陆、水、空、地下全方位消防系统，加强“智慧消防”建设，城乡消防安全达到国际先进水平。建立安全可靠、体系完备、平战结合的人防工程系统，实现人防建设与城市建设融合发展。形成人机结合的智能研判决策和响应能力，做到响应过程无缝隙切换、指挥决策零延迟、事态进展实时可查可评估。
6、排定建设计划
结合实际发展需求制定建设计划，提出实施建议。形成一个具有科学性、前瞻性、操作性较强的消防安全专项规划。结合城市发展，衔接《南京市“十三五”消防事业发展规划》、《 南京江北新区近期建设规划（2015—2020 年）》，达到《城市消防站建设标准》和有关消防规范要求。梳理和整治消防安全隐患，改造和完善消防设施，保障《江北新区消防工作“六大工程”建设实施计划》（2018）顺利完成。
