城市管线数字化是打造全要素智慧城市重要的一环，让城市经脉系统更”畅通“，让城市管理系统运行更“聪明”。由泛华集团编制的《南京市管线数字化发展年度报告2018》（以下简称《报告》）为南京市建设“城市地下管线数字化”工程提供有效的支撑，为政府宏观决策和重大交通市政基础设施规划、建设提供参考。以本项目为基础，依据管线年报基础数据及城市管线建设管理需求，泛华集团还开展了《数字化管线信息在排水防涝规划中的应用》和《BIM技术在综合管廊中的应用》两个专题研究，推进南京市创新名城建设提供参考性意见和建议。 

城市管线是“城市生命线”，是城市社会经济发展、人居环境改善、公共服务提升和城市安全运转的基本保障。2017年度南京市管线数字化建设工作着眼于全市“一盘棋”，全面推进管线信息普查与维护工作，加强信息系统建设与维护，强化管线数据服务效能，深化管线数据处理与分析。

在《报告》编制前，南京市规划局向管线分管和权属单位共计发出19封调研函，共调研到5类专业管线数据，收集各类管线信息总长度74692公里。资料显示，南京市2017年汇交的地下管线总长度为14968公里，同比2016年增加了11064公里。基于此，泛华集团做了大量调研与分析：

首先是纵比发展历程，通读2015、2016年度南京市管线数字化发展年报，了解管线数字化工作进展情况及历年工作特色，结合2017年管线数字化工作，抓取2017年数字化重点及亮点。

其次，解读了管线数字化建设，包括：一是类别众多、数据量庞大。项目中管线数据量庞大，涉及电力、信息与通信、给水、排水、燃气、热力、工业管道、综合管沟、不明管线等九大类别；二是管线数字化建设路径分析。目前，数据库新增数据的主要来源是管线探测，包括公共空间及非公共空间地下管线探测普查、管线数据汇交、地上地下管线数据一体化融合、管线修补测四方面。探测的数据经过处理后录入数据库，在数据库不断进行升级、优化的同时，管线数据也在动态维护。

同时，对基础信息作收集，包括：城市基本情况，全国管线建设与管理情况，各专业管线建设情况（管线权属单位），2017年度非公共空间地下管线探测普查、管线数据汇交、地上地下管线数据一体化融合、管线修补测，数据库中现势数据（管线类别、行政区），2017年度管线信息系统建设、专业管线信息系统建设等重点及亮点，管线数字化相关制度、标准、规范，管线规划编制情况等。 

在编制《报告》时，对南京市地下管线地理空间信息系统、专业管线信息系统、管线信息系统数据安全建设、管线微信平台建设等方面提出了创新建设思路。

1）地下管线地理空间信息系统——共建共享
为实现了与管线管理部门、管线权属单位以及其他部门之间管线数据的共享交换，南京市于2017年建设完成了管线地理空间信息共享交换平台（以下简称“共享交换平台”）项目。

2）专业管线信息系统—电力电缆系统
南京电力电缆系统包括管孔使用审批系统和运维管理系统。目前，缆系统处于在建状态，正进一步与南京市地下管线地理空间信息系统做好衔接工作。

3）管线信息系统数据安全建设—网络水印加密
管线地理信息网络水印加密系统的目标是针对地下管线数据的管理与共享过程，建立一套以数字水印技术为依托、集数据的版权保护与使用追踪为一体的数字水印版权保护水印系统。

4）管线微信平台建设
为积极落实市委市政府关于开展“不见面”审批改革试点工作精神，进一步协调理顺地下管线规划管理体制机制，确保管线规划批后管理工作符合实际、措施可行，南京市城市地下管线数字化管理中心按照“互联网+政务服务”的要求，研制了管线规划批后管理工作微信平台（即“南京管线”微信公众号），并于2017年6月正式上线投入运行。 

在《报告》完成后，内容详实充分、思路创新可行，推动理论与实践结合，得到了多方认可。

《报告》所反映的管线是全市公共空间及非公共空间区域内的各类管线，包括电力、信息与通信、给水、排水、燃气、热力、工业管道、综合管沟、不明管线等九大类别。内容共分为六个章节，主要包括：综述、管线信息收集和分析、管线信息系统建设、管线数字化制度建设、管线专项规划编制与应用、展望。同时依据管线年报基础数据及城市管线建设管理需求，开展了《数字化管线信息在排水防涝规划中的应用》和《BIM技术在综合管廊中的应用》两个专题研究。

南京市相关主管部门表示，《南京市管线数字化发展年度报告2018》 （以下简称《报告》）是反映2017年度南京市管线数字化发展状况的蓝皮书，有助于构建地上、地面、地下一体化的地理信息系统，为政府宏观决策和重大交通市政基础设施规划、建设提供参考。