18日上午，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

国庆前夕，习近平来到河南考察，其中一个重要内容就是黄河流域的生态保护和高质量发展，并且同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，上升为重大国家战略。

在黄河边，想起新中国成立之初毛主席的号召：“要把黄河的事情办好”，习近平感慨万千：只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变。

18日上午，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在郑州召开，对于保护和发展的辩证关系，习近平谈到长江保护时说过很多，比如“要设立生态这个禁区，也是为如何发展指明路子”，“有所为是发展，有所不为也是发展”，“大保护工作也是兵马未动粮草先行，这个粮草就是思想认识。”

对于黄河流域，习近平在这次座谈会上的指示更加具体，对上中下游进行了分类指导，比如上游就要以水源涵养为重点，中游要抓好水土保持，下游要对三角洲做好保护。对于各地区也有具体指示，比如三江源、祁连山偏重生态功能，河套、汾渭平原发展农业，区域中心城市要集约发展等等。

无论是长江流域还是黄河流域，习近平都强调了非一日之功，这就要求各级党员干部要有功成不必在我的精神境界，为了子孙后代一茬接着一茬干。


习近平在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调
共同抓好大保护协同推进大治理
让黄河成为造福人民的幸福河

泛华实践：郑州黄河国家湿地公园

项目坐标：河南省郑州市
项目规模：一期8平方公里
项目内容：郑州黄河国家湿地公园控制性详细规划及一期建设修建性详细规划
项目团队：泛华河南分公司



湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统，向来都称之为“地球的肾”。但是，一个不容忽视的问题是，湿地往往因过度重视经济利益而导致人为破坏。作为候鸟迁徙地中线必经之地的郑州黄河湿地，其生物的多样性和它对郑州市环境的作用，迫使政府必须考虑湿地的保护。而合理的开发对黄河湿地的保护是一种必须。“湿地的效益中，包括社会效益、经济效益和生态效益。成立公园的目的，就是三种效益的体现。”黄河湿地自然保护区是市唯一的自然保护区，2008年，市制定颁布了《郑州黄河湿地自然保护区管理办法》，还组织编制了《郑州黄河湿地自然保护区详细规划》和《郑州黄河国家湿地公园总体规划》。



郑州黄河国家湿地公园位于惠济区黄河浮桥和黄河公路大桥之间，黄河南岸，黄河大堤北侧，园内环境优美，动植物资源十分丰富，每年数量巨大的候鸟在此停歇、越冬或繁殖，是观鸟的好地方。是国家批准的20个湿地公园试点之一。公园占地面积约为2390公顷，公园自西向东依次与侯寨村、 牛庄村、前刘村、大河路办事处、李西河村、花园口村毗邻，由科普宣教区、休闲娱乐区、滩地探索区、生态保育区、黄河农耕文化区和综合服务区，6个功能区组成。郑州黄河国家湿地公园示范园于2012年5月1日免费开放。2012年9月1日至10月8日，在该公园举办了首届黄河湿地文化节，接待游客116.8万人次。



立足在生态保护的基础上，通过流域生态保护及综合治理结合区域发展的现状及需求，统筹区域的资源特色、产业特色、文化特色，开发建设生态养生休闲、智慧农业观光体验、文化创意展示。通过点、面、线的区域整体谋划，推进区域以流域治理为主，贯穿生态治理、产业发展、旅游观光的主线，全面开展山、水、田、林、路、村综合治理。实现区域通过“一产助推旅游、二产服务生态、三产激活全局”的发展模式，推动区域特色产业与大健康、大旅游、大文化和商贸物流复合产业发展。

项目规划评审专家指出，郑州黄河国家湿地公园规划区具有典型的河流湿地生态系统，动植物资源丰富，每年数量巨大的候鸟在此停歇、越冬或繁殖，位置十分重要。规划区湿地景观优美，历史文化积淀深厚，紧邻郑州市区，交通便捷，在这里可以看到壮观的黄河、盛开的荷花、越冬的候鸟，呼吸新鲜的自然空气，因此这儿也成为了郑州市民郊游、休闲的好去处。

泛华实践：兰考黄河水利风景区总体规划

项目坐标：河南省兰考县
项目规模：107.40km2
项目内容：兰考黄河水利风景区总体规划
项目团队：泛华河南分公司

兰考县隶属开封市。位于豫东北部边缘，地处北纬34°45′~35°02′与东经114°41′~115°15′之间。位居由开封市、商丘市和菏泽市组成的三角形区域的中心部分，是鲁西南通往中南、西南各省的门户。兰考位于黄河下游，俗称“黄河最后一道弯” 东坝头河湾处东南侧，兰考黄河上接开封祥符区，在兰考蜿蜒25km流入山东省东明县。兰考与北侧封丘县、长垣县隔河相望。



兰考黄河水利风景区规划范围东到山东东明县，南至黄河大堤，西邻开封祥符区，北与新乡封丘县、长垣县隔河而望。规划总用地面积107.40km2，包括三义寨乡、东坝头乡、谷营镇、固阳镇四个乡镇的黄河滩地。

生态旅游资源( 产品) 开发模式强调以保护为前提, 依托生态旅游资源优势和旅游市场需求, 有选择性地适度开发生态旅游产品, 即遵循“保护第一, 科学规划, 生态为基, 适度开发, 加强监管,综合生效”的开发原则, 寻求生态旅游资源( 产品) 的最优开发和可持续发展。



从具体运作的角度, 生态旅游的开发首先要保证生态安全, 因而要在生态旅游容量与生态安全评估的基础上, 通过科学的规划设计、开发建设、经营管理、生态监测和环境补偿来实现生态旅游的开发目标。



在本次规划中，本着统筹安排、合理协调的原则，根据景区规划布局，合理安排个景观节点在空间上的关系，并组织完善的交通体系和不同风格的旅游路线。风景区内，根据开发保护游览等功能，划定生态保护区、游览区、入口服务区和管理区4个分区。

生态保护区——生态保护区与开封柳园口湿地自然保护区部分重叠，在该区域内，规划保持湿地自然原貌，不做任何旅游项目开发，保持该区域自然生态属性，保护生物多样性。

游览区——考虑该区域的生态敏感程度，在保障水工程正常运行的前提下和生态环境承载力范围开展适当的游览活动。主要包括沿黄险工控导护岸工程沿线及三义寨渠首闸片区。 

入口服务区——规划主入口服务区2个，两个次入口服务区。主要设置入口广场、票房、游客中心、管理房、风景区导游图、停车场，餐厅、购物等服务设施。 

管理区——设置管理机构及相应设施的区域，位于三义寨渠首处和兰考1952。



水环境综合整治与生态保护是一项复杂的系统性工程，上升至流域层面，往往因跨区域、跨部门、多层级、跨时间等问题而更显复杂和艰难。而实际上，流域在整个区域之中，跨区域连接县城、镇和村，以流域治理为抓手，可以打通从区域中心城市、县城、特色镇和美丽乡村的四层结构的城镇化体系。同时通过以河流治理为核心，结合产业发展、区域文化、土地开发以及金融打造全流域综合治理的新模式，将有效推动流域治理，统筹推进城乡一体化发展，实现区域以产业化为动力、农业现代化为基础、新型城镇化为载体和信息化为手段的新四化融合发展。