习近平总书记在浙江考察时指出，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。

    泛华集团为银川市编制的《银川市停车场专项规划（2016—2030）》充分借鉴国内外城市停车发展经验，从长远角度出发，对资源配置优化、合理使用等方面的停车场建设指标和布局提出了规划。特别是对停车场配建充电桩、智慧停车、旅游停车场等方面提出了建设要求和布局。此项目得到了银川市的广泛认可，也是泛华集团在“新基建”领域的重要实践。 

    银川市是宁夏回族自治区的首府，国家历史文化名城，素有“塞上湖城”的美誉。随着银川经济的快速发展和城市功能的不断优化和强化，城市机动车的拥有量及外来机动车数量急剧增加，银川和国内外其他大中城市一样面临日益尖锐的停车问题。为适应银川市城市的长远发展需要，实现城市社会经济、环境与交通相协调的可持续发展，泛华集团宁夏设计分公司编制的银川市停车场专项规划，以智慧赋能交通、跨界融合、共建共享、综合应用的理念，全面支撑现代综合交通运输体系建设。

    新基建与传统的“铁公基”最大的差异就在于新基建更注重拥有科技内涵的产业，代表新经济高质量发展的方向。本项目以生态城市建设为战略导向，以智慧城市顶层设计为方法论，使银川市停车场建设事业发展成为银川市“现代城市治理的典范、智慧城市建设的亮点、生态城市建设的保障”。 

01 规划范围

    项目规划范围为银川全市域，总面积为 9025.38km2，包括兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市。

02 规划构思

    规划从市域到市区，由近期到远期，通过详尽的现状调研及分析，以问题为导向，制定规划目标和战略，在科学合理的停车需求预测之后，进行了以下几个方面的规划：包括配建、公共、专业三大类停车场的规划及停车换乘系统、智慧停车系统、停车场配建充电设施规划、典型片区停车综合改善方案、近期建设规划、停车政策、停车管理措施等，并与全域旅游规划、海绵城市规划、城市绿道规划做了衔接。 

03 空间布置

    规划针对银川市停车现状，将全市划分为重点控制区、协调发展区、适度满足区三个停车战略分区，提出“近公（共）远配（建）”的停车发展战略。

    综合考虑银川市人口、用地、停车问题严重程度、道路网密度等因素，创新性的将银川市划分为6个停车大区、20个停车中区和106个停车单元。从停车单元入手，使规划更具科学合理性，在每个停车单元内，落实每个新改建地块的停车配建指标。通过停车缺口分析，在必要的地块落实增补配建指标,同时规划也对停车单元进行了区域性的平衡，避免停车位的过度集中对道路交通产生的压力。

04 创新内容

    因地制宜制定停车战略和目标。考虑近期城区建筑物配建已形成，泊位短缺改造难度较大，提出“近公（共）远配（建）”的停车发展战略，将银川市停车场建设事业发展为“现代城市治理的典范”、“智慧城市建设的亮点”、“生态城市建设的保障”。

    在市域内的高速路服务区、公交停保场、大型公共停车场配置充电站、充换电站。充电站分为公交专用充电站和小汽车充电站，充换电站主要为出租车服务。充电桩按照新建住宅配建停车位100%配置，大型公共建筑物配建停车场、 社会公共停车场按照停车位的20%配置。

    以“互联网＋停车”为主打方向的停车产业将落地生金。针对银川市目前“车位难找”、“停车管理无序”、“停车周转率低下”等问题，规划提出建立智慧停车诱导系统。未来，银川市停车将借助移动互联网、云计算、大数据、物联网等先进技术理念，将互联网产业与传统停车管理有机融合，实现“互联网+”新停车服务模式。

    科学合理的需求预测，为停车控制引导奠定数据基础。过建立土地使用性质与停车需求产生率之间的关系模型，通过制定完善的建筑物停车配建指标，确定公共停车场位置及规模，路内停车限时停放、24小时可停道路和24小时禁停道路停车方案，最大限度的解决银川市的车位短缺问题。 

05 技术特色

    扎实典型。规划选取新华商圈、解放街老旧小区、高密度住宅区、公园、广场几大商业、居住、公共典型区域，深入了解到各区域普遍存在停车泊位短缺、停车用地有限、停车管理不善等问题，规划因地制宜，提出在新华商圈建设立体停车场；在老旧小区“拆墙补绿”过程中新增停车位；在高密度住宅区新建共享停车场；在公园广场修建临时停车场或海绵停车场等建设性措施；同时也提出收费政策、处罚、停车诱导等管理性措施。切实解决各个区域的停车问题，目前在新华商圈已初见成效。未来，这些停车难的区域将会在规划的引领下一一解决。

    落地性强。近期建设立足于现状停车问题，着重解决目前已经出现或即将出现的问题，重点缓解停车供求矛盾突出区域。规划充分考虑投资和实施的可行性，将近期建设的145个停车场分成三个阶段逐步实施。目前已有部分项目建设完成并投入使用。

    5G、人工智能、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术在交通运输各领域深度融合，智慧基础设施实现网络化、立体化运营管理，实现了银川交通互联互通、健康有序的交通发展生态体系，使得银川市停车场专项成为智慧交通基础设施示范性工程。

    泛华认为，新基建的价值不仅在“建”，更在“用”，要有支撑、服务、载体的特质。如今，以5G基建、大数据中心、人工智能、工业互联网等为代表的新型基础设施，孕育着推动经济迈向高质量发展的新动能，是推动未来产业结构升级的重要动力。但是其核心还是要支撑经济社会运行，通过服务交付创造和体现自己的价值的。其次，统筹推进数字新基建构筑数字经济创新发展之基，是实现我国城市数字化转型的关键抓手，而新型物理基础设施是数字新基建的重要组成部分。数字技术的发展不断融入传统的铁路、港口、公路、电网、城市管网等传统基础设施，推动着传统港口、机场、高铁的数字化改造，成为更加智能、便捷、高效的新型物理基础设施。新型物理基础设施将和数字基础设施一起，服务于政府、企业与个人，推动人类社会迈向数字社会新时代。

    新基建已按下快进键，做好顶层设计，加强部署协调，既在创新引领、产业提升领域集中发力，又着眼于补齐传统基础设施的短板，才能加快形成助推高质量发展的合力。泛华将继续用顶层设计的思维、发展的眼光、长周期的视角统筹规划、有力引领，有多点突进、积极作为，为新型基础设施建设贡献泛华力量。