作为城市产业经济活动的主要物理空间，产业园区已成为承载地方产业发展的重要载体和经济增长助推器，统计数据显示，2019年，全国有各类产业园区对国家经济的贡献达到30%以上。随着国家“国际国内双循环”、“两新一重”、“数字中国”、“中国制造2025”等重大战略部署的深入推进实施，产业园区将成为地方经济转型和开放发展的主战场，也是推动形成全面开放新格局的重要载体。然而，在数字经济与传统产业加速融合、产业链供应链重构的形势下，各类产业园区发展面临的瓶颈制约也在增加，特别是广大产业园区存在着“不善转、不会转、不能转、不敢转、不愿转”等亟待迫切解决的核心问题。 

由此可见，产业园区数字化转型势在必行。抓住产业数字化、数字产业化赋予的新机遇，围绕产业园区数字化转型搭建创新型“新基建”应用场和新载体，以企业数字化、产业数字化为建设主线，推动产业园区发展以新的主体、新的思维、新的方式进行产业创新、业态创造及模式应用，加速形成更具黏性产业生态圈体系，推动产业园区“二次创业”成为数字驱动产业高质量发展示范区、引领城市高质量发展的新动能和新增长极。 

基于此，以数字资产为基础，以产业平台为核心，架起数字经济与产业园区创新升级、协同发展的桥梁纽带，集聚导入创新产业要素，提升园区资源要素配置能力，促进新产业、新业态孵化落地，打造产业园区数字化新生态，正是产业园区转型升级的必由之路。 

一、搭平台 
产业园区数字化转型升级面临的“五不”问题，核心就在于没有搭建起与数字经济时代相匹配的产业赋能平台，以及通过产业赋能平台所带来的新经济、新产业、新业态的集聚和辐射能力提升。因此，借助人工智能、大数据、云计算、物联网等数字化技术，以创新型新基建为支撑，为各产业园区量身打造产业数字化赋能平台，导入创意设计、职业教育、科技创新、供应链金融、数字化工厂等新产业要素，形成以产业创新要素集聚为动力支撑、以产业数字化赋能平台为载体的产业园区转型升级体系，助力产业园区创造数字化生产关系，构建园区产业数据湖，积累产业大数据。 

二、建生态 
数字经济驱动产业园区转型升级发展，本质上是以主导产业、头部企业为主体，以平台化数字资产为核心要素重新聚集产业创新要素、重新构建园区产业数字化生态、重新塑造产业发展路径的过程。以园区内头部企业为核心，培育产业头部企业成为平台型企业，覆盖企业、产业、市场、研发等数字化资源，打通全产业链的设计、生产、营销等环节，加强渠道、品牌、数据、技术、系统集成等优势，把产业相关的园区内外企业连接起来，通过大企业建平台、中小企业用平台双轮驱动，完善运营机制、共享数据资源等，使园区的各类服务可以被高效激活，实现采购共享、制造共享、研发共享、库存共享、标准共享、物流共享等虚拟产业集群模式，构建产业园区数字化生态，促进产业链不同环节良性互动发展。 

三、谋场景 
数字经济下的新产业业态孵化逻辑与制造业不同，制造业是“技术先行”或“产品先行”，而数字经济下的新产业业态孵化则是“场景先行”。新基建加速催生了新模式、新产业、新业态，从疫情期间的在线办公、在线教育、在线医疗，到金融科技、智慧物流、智慧农业、智慧城市等，场景应用将成为产业园区数字化转型创造价值的重要内容。构建创新型新基建的场景应用，向产业园区特色主导产业纵深创新发展，构建场景化的产业发展服务新模式，将场景化数字生态与相关特色产业融合，用数字经济的思维构建一品一网一平台多基地的平台经济、总部经济和结算经济，推动特色产业信息化、数字化、网络化、智能化融合发展，通过全过程溯源、检验检测、品牌认证、数字供应链、5G场景应用等，实现垂直产业场景化应用创新，从而推动产业园区整体数字化转型。 

四、升服务 
当前形势下，各地产业园区的数字化转型与建设，重技术、轻应用，重投入、轻实效，重管理、轻服务，园区企业体验感知较差，就是因为忽略了数字化服务的重要性，数字化服务内容稀缺，无法让园区企业真正体会到信息化、数字化、网络化、智能化的价值。如，运用5G技术，建立全链接的智慧园区数字化场景，全方位提升园区数字化管理水平；通过人工智能技术，打造智慧办公、安防、交通等，为园区企业提供高效便捷服务；通过大数据分析，勾勒企业画像、沉淀企业信息数据，为园区提供精准招商服务、为企业提升决策能力；通过产业平台建设，为园区企业提供众创孵化、人才培养等服务，促进园区产业生态圈构建。 

五、落空间 
未来，产业园区必将与数字化企业、平台型企业、信息技术企业展开广泛且深入的合作，园区数字基础设施体系将更加完善，将产业数字虚拟空间与实体产业园区、物理空间相融合，实现产业、空间、网络和数字资源共享，能够把数据、算力、算法以及园区、企业、人、设备等主体链接起来，强化大数据、人工智能、区块链等数字技术对传统产业园区或物理空间的描述、诊断、预测、决策等集成作用，构建产业园区与数字技术协同与协作的数字孪生空间，赋能服务于政府、园区与企业，形成以产业图谱、精准招商、用户画像、供应链管理等新型数字功能，打造数字孪生空间和场景载体高度融合、智能互动的数字新体验，构建互联互通的未来产业园区发展新范式。 

由此，统筹推进产业园区数字化转型升级是新时期“两新一重”的创新支撑，必将是实现我国城市数字化转型的关键抓手。基于对数字经济的深刻认知和在城市的创新发展实践，以助力城市产业数字化运营为核心使命，创新提出以数字经济为驱动、以创意设计为牵引、以职业教育为支撑、以科创为动能、以供应链金融为助力，以产业互联网生态平台为载体的城市数字化转型赋能体系。并精心打造了“产业生态育城运营平台（IEOP）”，贯通数字基建与产业转型发展，推动创新的数字要素聚集、赋能、应用，打造跨越物理边界的“虚拟产业园”和“虚拟产业集群”，打造产业数字化转型应用场、新经济新业态活力场、城市高质量发展能量场，推动城市需求端发力、打通供给侧结构性改革的创新发展平台，发展成为赋能城市数字化转型发展新模式、新抓手和新示范。