加强历史文化保护传承是深入推进以人为核心的新型城镇化战略、提高新型城镇化建设质量的重要举措之一。国家发展改革委日前印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中要求，保护历史文化名城名镇和历史文化街区、历史建筑、历史地段，保留历史肌理、空间尺度、景观环境。早在2008年4月，《历史文化名城名镇名村保护条例》对历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护提出了相关要求。2014年12月，《历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法》明确了历史文化名城、名镇、名村、街区保护规划的编制和审批相关内容。

近年来，如何平衡保护与发展的关系，成为山东省聊城市阳谷县阿城镇在新时期需要深入研究的新课题。在国家级历史文化名镇申报的契机，阿城镇展开了大量的前期准备工作，做足了充分的调研。泛华集团受阳谷县人民政府委托，顺利完成《阿城镇历史文化名镇保护规划 （2021-2035 年）》，这对阿城镇加强历史文化保护传承，深入推进以人为核心的新型城镇化建设有着重要意义。

泛华集团在本《规划》中，结合2019年聊城市人民政府印发《聊城市国家历史文化名城保护工作深化整改方案(2019-2021年)》，起草的《聊城市历史文化名城名镇名村保护条例》，以及聊城市国家历史文化名城保护工作深化整改任务清单（2019-2021年）提出历史文化名城名镇保护工作的工作要求。《规划》从系统保护、活化利用、提升优化等方面构思设计，分为制定控制要求、明确工作重点、明确保护措施、确定方式内容、确定管理机制等五个方向，和总体层面、重点层面、实施层面、管理层面四个方面。

《规划》提出，系统地保护历史文化遗产及自然环境，改善整体公共环境，保护阿城历史文化遗产的原真性、整体性。对道路交通、基础设施、公共服务设施、绿化环境、环境卫生等进行改造，提供本地发展的基本条件；在保护历史文化遗产和改善公共环境的基础上，对不可移动文物的周边环境进行整治，作为构成游览线路的重要组成部分，对文化遗产进行活化利用方式的探索；在对文化遗产进行活化利用方式探索的基础上，开展部分功能提升优化，进一步发展休闲生态农业，完善餐饮、度假、住宿等旅游配套，从而提升活化利用的综合价值。

阿城镇总体规划编制时间为2010年，时间较久远，规划用地与现状实际使用存在冲突，本《规划》结合现状实际、乡镇对接、在编相关规划等情况，对局部用地性质、范围及道路红线宽度调整提出以下建议，同时建议本规划尽快纳入镇级国土空间总体规划落实后，调整才可生效。同时，《规划》除历史镇区保护内容外，新增了对镇域规划范围和文物保护单位保护范围的保护原则、保护思路与保护要求，从整体层次、地段层次、点状层次三个层次上对阿城镇历史文化名镇提出保护措施。《规划》在保护的前提下，提出发展的建议。新增旅游发展规划章节，从旅游发展定位、旅游发展模式、旅游线路设计、文化遗产展示与利用四个方面提出阿城镇历史文化名镇保护与发展兼顾的旅游模式。

本《规划》完成后，阿城镇政府已根据其内容对阿城镇开始保护工作：一是重点对核心保护范围和建设控制地带开展环境卫生的治理，改善生态环境。镇域内在基本保持现状水系格局的基础上，进行适当的疏浚整改，净化河流水塘。二是加快重要文物保护单位的保护工作，对义井、清真寺等文物保护单位进行修缮，避免文化遗产的进一步损毁。三是对保护规划进行动态宣传和静态展示，向社会阐明名镇的文化价值、社会价值和经济价值，以提高公众对保护规划的重要性的认识。在多措并举下，阿城镇在延续和传承优秀传统文化，促进乡村振兴等方面取得了优异的成效、形成了良好的示范项目。