建设美丽中国是千年大计，事关中华民族永续发展，事关亿万百姓民生福祉。党的二十大报告明确提出未来五年“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”的目标任务，强调“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。怎样推进美丽中国建设，增进生态民生福祉？如何把握改善城乡人居环境的重大意义和实践路径？

（一）不断改善城乡人居环境

党的二十大报告将“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”列入未来五年的主要目标任务。

人居环境是人们生产生活的主要场所，人居环境的好坏直接反映人与自然关系和谐与否。随着新时代我国社会主要矛盾的转化，人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，对美好人居环境的需要也日益增长，对优美生态环境的期望值更高。2003年，浙江启动“千村示范、万村整治”工程，20年来深刻改变乡村面貌，为改善城乡人居环境、建设美丽中国作出了重要示范、提供了深刻启示。

近年来，我国城乡人居环境整治取得明显成效，但城乡之间、区域之间人居环境差异较大等问题仍然存在。新时代新征程，要把城乡人居环境建设作为重要抓手，补短板、强弱项，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村，做好人与自然和谐共生这篇大文章。

城乡人居环境建设影响因素多、涉及面广，是一项长期复杂的系统工程。党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，着力改善城乡人居环境。城市老旧小区改造、黑臭水体治理和垃圾分类扎实推进，成效显著。农村人居环境整治三年行动扭转了长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，人民群众实实在在感受到了人居环境的改善。

城乡生活污水处理进展显著。2021年，城市生活污水集中收集率为68.6%，处理率接近98%，较2012年增长超10个百分点，295个地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除；农村生活污水治理率达到28%左右，较2016年提高6个百分点。截至2022年，全国新增污水处理设施超过1500座，污水管网约30万公里。

城乡生活垃圾治理成效突出。2021年，全国城市生活垃圾无害化处理率达99.9%，较2012年提高15个百分点。近年来，各地大力推进垃圾分类工作，推动形成绿色生活方式。全国297个地级以上城市开展生活垃圾分类工作，居民小区垃圾分类平均覆盖率达82.5%。各地全面推进“户分类、村收集、乡转运、县处理”的收运处置体系建设，全国农村生活垃圾收运处理的自然村比例达到90%以上。农业面源污染治理取得积极成效，2021年全国畜禽粪污综合利用率超过76%，秸秆综合利用率超过88%，农膜回收率达80%以上。

新时代，把经济发展和人民生活水平提高有机统一起来，继续加强顶层设计，加强整体布局、系统谋划，补齐基础设施短板，扎实推进城乡人居环境整治，将推动我国城乡人居环境改善迈上新的大台阶，建设更加美丽宜居的家园。





（二）加快发展方式绿色转型

推进美丽中国建设，必须加快发展方式绿色转型。在推动高质量发展过程中，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹好经济社会发展和生态环境保护的关系，坚定不移走绿色发展之路，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

二十大报告中指出：“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”我国人口规模巨大，资源能源约束紧、环境容量有限、生态系统脆弱，这些情况构成高质量发展的现实约束。加之我国绿色发展与经济转型是同步进行的，工业化、城镇化正处于向纵深发展的阶段，未来一个时期能源资源需求仍将保持刚性增长，产业结构和能源结构具有明显的高碳特征，实现碳达峰碳中和的任务相当艰巨。

坚持新发展理念，以创新驱动为引领塑造经济发展新动能新优势，以资源环境刚性约束推动产业结构深度调整，以强化区域协作持续优化产业空间布局，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动经济发展既保持量的合理增长、又实现质的稳步提升。从我国近年发展态势看，一方面，绿色转型正在深刻改变以要素低成本优势为特征的传统生产方式，推动产业高端化、智能化、绿色化，形成许多新的增长点。例如，人工智能、大数据、区块链、量子通信等新兴技术加快应用。另一方面，我国传统产业转型升级需求和绿色消费需求正在催生巨大的绿色市场，各类生产更加注重以优质资源性投入产出更高质量、更具多元价值的产品，在绿色生产方式广泛推行的同时绿色生活方式渐成风尚。截至2021年底，我国累计建成绿色工厂2783家、绿色工业园区223家、绿色供应链管理企业296家。





（三）不断推进生态文明建设

当今，生态优先、绿色发展的理念已经深入人心，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。我国成为世界上空气质量改善最快的国家，地表水质量持续向好，土壤污染风险得到有效管控，实现固体废物“零进口”的目标，可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一，群众身边的突出生态环境问题不断得到解决，人民生态福祉显著增强。

环境问题具有复合型、综合性、区域性的特点，加强生态文明建设，必须保持战略定力，坚持方向不变、力度不减。当前，要在细颗粒物和臭氧协同防控、黑臭水体治理、土壤和地下水污染防治、危险废物处置、新污染物治理等重点领域持续发力。遵循生态系统的整体性、系统性及其内在规律，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，使遭到破坏的生态系统逐步恢复原有的功能和结构，健全草原森林河流湖泊休养生息制度，提高生态系统的生产力和自我维持力。科学开展大规模国土绿化行动，合理规划城市的生产、生活和生态空间，让城市融入自然，把城市建设成为人与自然和谐共生的美丽家园。着力推进乡村振兴，重点解决农业面源污染治理等紧迫问题，持续开展农村人居环境整治行动，聚焦农村厕所革命、生活污水处理和生活垃圾治理，制定更切合实际、可持续、可操作的举措，建设宜居宜业和美乡村。

保护生态环境是人民共同建设、共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，动员全民参与生态文明建设。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，鼓励绿色消费、绿色居住、绿色出行等，形成文明健康的生活风尚。坚定信念、久久为功，持续增进生态环境这个最普惠的民生福祉，让人们在良好生态环境中过上更健康更幸福的生活。