引言：开发区的转型之困与数字破局之路
当前我国发展已从规模扩张迈入存量提质、内涵发展的关键期，作为产业集聚核心平台的开发区，正面临结构性瓶颈制约高质量转型。产业上，传统产业“链短质弱”，数字经济与实体经济融合不足，产业链协同性差、抗风险能力弱，新兴产业培育缺乏系统支撑；空间上，存量空间活力匮乏，物理园区与数字世界割裂，资源配置效率低，“重载体建设、轻内容运营”的传统模式难以为继；生态上，能耗强度高、清洁能源消纳率低，“双碳”目标缺数字化落地机制，绿色发展停留在政策层面未转化为实效；治理上，“数据孤岛”普遍，跨部门跨企业数据流通不畅，决策依赖经验，精准招商与精细治理能力不足。
进入数字经济时代，城市发展核心驱动力已从土地、资本等传统要素，转向以数据、绿色能源为核心的新要素融合，城市建设数字空间要素市场应运而生。它既是支撑城市高质量发展的“新型操作系统”，更是破解开发区转型困境的关键抓手，通过整合“产业、能源、数据、资本、物理+数字空间”五大核心要素，构建“要素循环、价值共创”的生态闭环，为数字产业园区注入新动能，推动开发区突破传统瓶颈，实现从“被动管理”到“主动激活”的根本性转变。
一、城市建设数字空间要素市场三层架构：构建开发区生态协同运转体系
城市建设数字空间要素市场的落地，依托“要素承载-产业打通一一治理协同”的三层架构，三者层层递进、环环相扣，既破解传统城市发展痛点，又为数字时代开发区高质量发展搭建核心骨架，是重塑城市和开发区竞争力的关键。
（一）第一层：城市建设数字空间要素平台——要素承载的“底层基座”
作为架构根基，其核心是“以新基建、新城建为物理载体，靠‘数据要素运营平台+数字孪生体’双核心，承载产业、能源、数据、资本及空间等五大要素”。将空间转化为“数字容器”，整合各部门要素数据、打破孤岛，数字孪生体依托CIM、BIM技术构建数字孪生城市，为上层提供“可用不可见”的要素底层支撑。
（二）第二层：产业互联网平台——产业打通的“核心纽带”
聚焦“产业打通”，以三大平台将底层要素转化为产业动能：城市产业运营平台识别产业链断点、匹配上下游产业资源，构建全产业协同体系；智能建造运营平台覆盖城市“规划-建设-运营全周期一体系服务；能碳运营平台监测能耗碳排放，通过虚拟电厂优化能源调度、对接碳交易市场。三者协同推动物理空间和数字空间深度融合、城市产城融合及空间和内容打通的问题，解决传统产业“链条短、转型难”问题。
（三）第三层：数字治理体系——协同共治的“神经中枢”
以“应用平台+工具”链接政府、企业、市民等生态，构建共治生态。围绕城市的全生命周期，构建体检与更新一体平台、数字规划、智能建造、运营管理平台及赋能工具，结合空间与产业数据制定改造方案，依托全要素的“数据中台”，赋能智慧交通、智慧能源、智慧应急和智慧管廊建设，提升城市的运行效率；创新零碳工厂、零碳交通、零碳园区等应用场景，为居民提供现代化智能化生活环境；参与层面，向企业开放数据鼓励其参与能碳托管、智慧服务开发，为开发区市民提供反馈入口让其参与治理。
最终形成“治理优化-产业发展-民生改善”的闭环，实现开发区生态协同运转。
二、数字空间要素市场赋能数字产业园区的核心路径：重构园区运行底层逻辑
数字空间要素市场通过介入园区商业模式、决策机制、工具应用、生态构建四大维度，推动数字产业园区实现系统性升级，为开发区数字化转型提供核心动力。
（一）商业模式变革：从“资源依赖”到“要素造血”，重塑园区盈利体系
传统园区依赖土地、厂房等有形资源的单一盈利模式，抗风险能力弱且不可持续；数字空间要素市场则为园区开辟“要素运营”新路径，形成多元、可持续的收益体系。
在产业维度，园区可依托“数据要素运营平台”整合企业生产数据、产业链运行数据、设施运维数据，通过数据清洗、确权脱敏后，向产业链上下游提供数据服务，推动产业协同与数实融合，形成 “数据服务收益”；同时，构建产业运营平台与智能建造运营平台，推动园区新基建、新城建建设，打造数实融合的产业生态，实现 “数据驱动空间优化、空间支撑产业发展” 的良性循环。
在绿色维度，园区可借助“能碳运营平台” 整合能源消耗、碳排放数据，通过虚拟电厂、微网智控优化能源调度，提升可再生能源利用率，推动零碳建筑、零碳社区、零碳园区落地；同时开展电碳交易、能源托管等业务，形成 “绿色运营收益”，既助力 “双碳” 目标落地，又开辟新的利润增长点。
在空间维度，园区可通过体检和更新一体化平台，对低效厂房、老旧楼宇等存量资产进行活力诊断，导入新兴产业内容，形成“空间+内容”的增值组合，实现存量资产从“静态闲置”到“动态运营”的转变，摆脱对土地资源的依赖。
（二）决策革命：从“粗放应对”到“精准施策”，提升园区治理效能
传统园区决策多依赖经验判断，存在招商盲目、治理滞后等问题；数字空间要素市场通过“数字孪生+大模型”技术，让园区决策实现“精准化、可视化、动态化”。
数字空间要素市场为园区构建“多维度大模型决策体系”：依托更新大模型，可动态监测园区“园区-楼宇-企业”三级空间活力；依托产业大模型，可分析园区产业结构、产业链缺口、企业发展潜力，为产业规划与精准招商提供支撑；依托能碳大模型，可实时追踪园区及企业碳排放数据，为绿色发展目标落地制定分阶段实施方案；依托财税大模型，可构建园区经济运行监测体系，为政策制定与资源调配提供参考。
同时，通过构建园区数字孪生体，整合 BIM、3DGIS、IoT 等技术，将园区物理空间精准映射至数字世界，实现对园区设施运行、产业动态、环境质量的实时监测与模拟推演——决策不再依赖“经验猜测”，而是基于全维度数据的“精准量化”，大幅提升园区治理效率与科学性。
（三）工具革命：从“线下作业”到“数智全流程”，覆盖园区全生命周期
传统园区规划、建设、运营多依赖线下人工，存在效率低、流程割裂、协同弱等问题；数字空间要素市场通过“数智化工具体系”，实现园区全生命周期的数字化覆盖与高效协同。
在规划阶段，依托数字规划平台与CIM底座，构建 “多规合一” 的协同编制体系，整合国土空间规划、产业规划、基础设施规划等数据，实现跨部门数据实时共享，避免规划冲突，提升规划科学性与前瞻性；同时，通过数字孪生体模拟不同规划方案的实施效果，为决策提供可视化参考。
在建设阶段，集成AI+CAD+BIM 智能设计工具、项目管理 SaaS、数字集采等赋能工具，实现园区工程项目从设计、施工到竣工的全流程数字化管理，提升建设效率与工程质量，减少资源浪费；同时，通过 IoT 设备实时监测施工进度与安全风险，实现 “过程可控、风险可防”。
在运营阶段，依托产业运营平台与能碳运营平台，实现对园区产业动态、企业需求、能源消耗的实时掌握与精准响应：一方面，围绕园区主导产业构建产业集群，推动企业间协同合作；另一方面，通过智能运维平台对园区设施进行精细化管理，实时预警故障、优化资源调度，提升运营效率与园区韧性。
（四）生态革命：从“单向管理” 到“协同共生”，激活园区内生动力
传统园区多以管委会为单一管理主体，企业、社会组织、公众参与度低，生态封闭且缺乏韧性；数字空间要素市场通过“数据开放共享”与“发展伙伴模式”，构建园区“共建、共治、共享” 的多元生态。
一方面，园区通过共享服务平台开放公共设施数据、产业运行数据等非敏感数据，鼓励企业参与智慧招商、能碳托管等运营环节，引导社会组织参与社区服务、环境治理，推动公众参与园区规划建议，形成“多元主体协同治理”的格局；同时，通过数据开放激发市场活力，催生数据服务、数字科技等新业态，丰富园区产业生态。
另一方面，围绕园区细分产业，构建“政府-企业-高校-金融机构”联动的产业生态联盟：政府提供政策引导与要素保障，企业作为产业发展主体发挥创新活力，高校提供人才与技术支撑，金融机构提供资本服务，形成“优势互补、协同发展”的合力；通过生态联盟推动产学研融合、产业链协同，提升园区产业竞争力与创新能力，实现园区生态的 “自我迭代、持续优化”。
三、五大要素协同：构建数字产业园区生态闭环，激活开发区转型动能
数字空间要素市场的核心价值，在于通过“产业、能源、数据、资本、物理+数字空间”五大要素的高效协同，为数字产业园区构建 “要素循环、价值共创”的生态闭环，推动开发区从“传统制造基地”向“数字产业生态”转型。
（一）产业要素：以“产业运营平台” 为载体，推动数实融合与集群升级
产业要素的核心是通过数字化手段推动产业从“分散发展”到“集群协同”、从“传统制造”到“数实融合”的转变。
依托城市产业运营平台，数字产业园区可开展“产业诊断-智慧招商 - 集群运营”全流程服务：通过产业大数据分析园区产业基础与短板，精准引入产业链关键环节企业；推动传统产业数字化转型，培育数字经济、数据服务等新兴产业；构建产业链协同平台，实现企业间设计、生产、物流数据的互联互通，提升产业整体效率。
同时，产业要素与空间要素、数据要素联动：空间要素为产业发展提供“物理+数字”双载体，数据要素为产业升级提供决策支撑，形成“数据驱动产业、产业激活空间”的良性循环，推动园区产业向高端化、智能化、绿色化转型。
（二）能源要素：以“能碳运营平台” 为核心，助力园区绿色低碳发展
能源要素的核心是通过数字化手段实现能源高效利用与“双碳”目标落地。依托能碳运营平台，数字产业园区可整合能源消耗、碳排放数据，实现对园区及企业能耗的实时监测与精准管控；通过虚拟电厂技术优化能源调度，提升可再生能源消纳率；提供能源托管服务，帮助企业降低能耗成本；开展电碳交易，将绿色低碳转化为经济效益。
能源要素与产业要素、数据要素协同：数据要素为能源调度提供实时监测与模拟推演支撑，产业要素根据能源供应情况优化生产计划，形成“绿色能源支撑产业、产业反哺绿色发展” 的闭环，推动园区实现绿色低碳转型。
（三）数据要素：以“数据要素运营平台”为支撑，打破孤岛激活数据价值
数据要素是数字产业园区的“核心战略资源”，其核心是解决“数据孤岛”“数据可信”“价值释放” 三大问题。
依托数据要素运营平台，园区可整合空间大数据、建设大数据、交易大数据、产业大数据等，通过数据清洗、确权脱敏，实现数据“可信流通”；将数据精准配置到产业升级、治理优化、绿色发展等高价值领域，推动数据从 “静态信息”转化为“动态生产要素”。
数据要素与其他四大要素深度联动：为产业要素提供协同支撑，为能源要素提供监测依据，为资本要素提供风险评估参考，为空间要素提供活力诊断数据，成为园区要素协同的“纽带”，推动园区实现 “数据驱动” 的高质量发展。
（四）资本要素：以“供应链金融+结算中心”为手段，赋能企业发展与资产增值
资本要素的核心是解决园区企业融资难、存量资产活力不足的问题，为园区发展提供资金支撑。一方面，联动供应链金融工具，整合企业生产数据、交易数据、信用数据，为中小企业提供精准融资服务，缓解企业资金压力；另一方面，依托财税大模型构建可溯源的交易体系，聚集能碳结算、总部经济结算资源，形成资金流汇聚效应，提升园区经济活力。
资本要素与产业要素、空间要素协同：资本要素向优质产业项目倾斜，推动产业升级；同时，通过资产证券化等手段激活园区存量空间资产，实现资产增值，反哺园区基础设施建设与要素运营，形成“资本赋能产业、产业提升资产价值” 的循环。
（五）物理 + 数字空间要素：以“CIM底座+数字孪生”为载体，打造可感知的智慧空间
物理+数字空间要素的核心是打通物理空间与数字空间的壁垒，实现空间从 “静态载体”到“动态运营平台”的转变。以园区CIM 底座为核心，融合 BIM、3DGIS、IoT 技术构建实景三维数字孪生体，实现地下管网、地上建筑、公共设施的全要素数字化表达；通过数字孪生体实时监测空间运行状态，实现设施故障预警、空间活力诊断、应急模拟推演，让空间 “可感知、可调度、可优化”。
空间要素与其他要素协同：为产业要素提供“物理 + 数字”双载体，为能源要素提供设施支撑，为数据要素提供空间维度数据，为资本要素提供资产基础，成为园区要素集聚与运营的 “物理依托”，推动园区实现 “空间赋能要素、要素激活空间” 的良性互动。
五大要素并非简单叠加，而是形成“数据驱动能源优化、能源支撑产业升级、产业吸引资本流入、资本反哺空间更新、空间承载要素集聚” 的闭环生态，全方位激活数字产业园区的发展动能，推动开发区数字化转型。
四、空间载体与内容的打通：构建“港产城人”协同发展新格局
开发区已从“重载体建设、轻内容运营”的基建导向，转向“载体与内容有机融合”的运营导向。城市建设数字空间要素市场通过“空间数字化、产业数字化、资产数字化”的三重打通，让城市从“钢筋水泥的容器”转变为“产城人共生的生态”，最终构建 “港产城人”协同发展的新格局。
（一）空间数字化：打造“可感知、可调度”的数字底座
以园区信息模型（CIM）为核心，融合BIM、3DGIS、IoT技术构建实景三维数字空间，打通物理空间数字空间，实现地下管网、地上建筑、公共设施的全要素数字化表达。通过数字孪生体可实时基础设施安全、管网泄漏风险等，让物理空间“透明化、可调控”，通过构建“可信大数据空间”，解决数据“流通难、确权难、信任难”的问题，让数据“静态的信息档案”转变为“动态的生产要素”。数字底座不仅是产业落地的“硬支撑”，更是治理决策的“晴雨表”。
（二）产业数字化：实现“数实融合、集群发展”
依托产业园产业运营平台，推动传统产业数字化转型与新兴产业培育：一方面，通过生产协同SaaS、共享服务等工具，帮助中小企业实现设计、生产、管理的数字化；另一方面，聚集数字经济、能碳服务等新兴产业，打造“产业集群化、集群基地化、基地数字化”的发展模式。在老旧厂房改造的数字产业园区中，通过产业大数据匹配上下游企业，实现“研发-生产-销售”的全链条数字化协同，让产业内容与空间载体深度绑定。
（三） 资产数字化：激活“存量空间、增量价值”
针对低效楼宇、闲置厂房等存量资产，通过城市体检与更新一体化平台开展“活力诊断”，导入科创、创意、文旅等产业内容，实现“空间资产数字化确权、运营价值数字化评估”。最终通过资产证券化实现存量资产的增值——这一过程让“沉睡的空间资产”转化为“可流动、可增值”的数字资产。
当空间、产业、资产实现数字化打通，人流（人才流入）、物流（产业供应链）、资金流（总部结算、资本投入）、数据流（要素流通）自然向城市汇聚，最终形成“港（新型要素流通枢纽）、产（产业集群）、城（空间载体）、人（宜居环境）”的协同发展格局——产业园不再是孤立的空间，而是要素循环、产城互动、人机共生的有机整体。
五、推动开发区数字化转型的范式升级：从“规模经济”到“范围经济”
开发区数字化转型的本质，是发展范式的升级—— 从工业经济时代的 “规模经济”，转向数字经济时代的 “范围经济”，而数字空间要素市场正是这一转型的 “催化剂”。
（一）工业经济时代的“规模经济”：开发区发展的传统逻辑
工业经济时代，开发区依托“规模经济” 实现增长：以自身要素的规模投入为核心，通过批量建设基础设施、同质化发展产业，降低单位成本；发展模式依赖土地、劳动力等传统要素的增量投入，存在资源消耗大、产业同质化、抗风险能力弱等问题。随着数字经济时代的到来，“规模经济” 逻辑已难以适应开发区高质量发展的需求，亟需范式升级。
（二）数字经济时代的“范围经济”：开发区转型的新逻辑
数字空间要素市场推动开发区转向“范围经济” 发展范式：通过数字技术连接跨空间创新要素与产业生态，实现要素 “复用性、联动性”，达成 “一类要素、多场景赋能”，大幅提升要素利用效率。
具体而言，“范围经济” 在开发区的体现主要有三方面：一是要素复用，如园区能碳大数据可同时服务于企业碳排放监测、零碳园区规划、电力调度等多场景，边际成本趋近于零；二是大模型适配，同一套数字孪生系统与大模型，可根据开发区需求快速适配不同应用场景，如产业培育、能碳治理、空间更新等；三是空间功能弹性切换，通过数字化手段，园区空间可根据产业发展需求实现功能动态调整，如厂房转向科创空间、商业空间转向共享办公等。
“范围经济”范式下，开发区摆脱对“增量资源”的依赖，转向“存量要素的高效盘活”；同时，依托数字空间要素市场，开发区可基于自身产业基础、资源禀赋，挖掘独特的要素价值，形成差异化优势 —— 资源型开发区可聚焦 “能碳数据运营”，工业型开发区可聚焦 “产业数据赋能”，文旅型开发区可聚焦“空间数据活化”，避免同质化竞争，实现 “差异化发展、特色化突围”。
结语：从“管理园区” 到 “激活园区” 的范式革命
数字空间要素市场赋能数字产业园区建设、推动开发区数字化转型，并非简单的“技术叠加”或“平台搭建”，而是一场深刻的发展范式革命 —— 它通过 “四次革命”重构园区运行逻辑，以五大要素协同构建生态闭环，靠可信数据空间释放要素价值，推动开发区从工业经济的“规模增长”转向数字经济的“范围增长”。
当数据从“静态档案”变为“可流通、可增值”的生产要素，当空间从 “钢筋水泥容器”变为“可运营的生态载体”，当治理从 “经验判断” 变为“数据驱动的精准施策”，数字产业园区将真正成为“要素集聚、数实融合、生态协同”的数字经济核心载体，开发区也将实现从 “传统制造基地”到“新质生产力培育高地”的转型。
数字空间要素市场是这场革命的“发动机”——它持续解锁开发区的“第二发展曲线”，让开发区在数字时代的竞争中占据主动，实现从 “管理园区”到“激活园区”的质变，最终成为城市高质量发展的“核心引擎”，为我国城镇化存量提质与数字经济发展提供坚实支撑。
