该体系以董耀会先生首倡的“长城文化经济带”理念为理论基础，全面对标长城国家文化公园建设总体部署。泛华集团发挥县域经济系统解决方案的品牌核心竞争力，统筹资源整合、模式设计、项目策划、产业导入和建设运营，为保定段长城保护利用与县域经济协同发展提供系统化、可实施、可持续的整体解决方案。
立足资源禀赋，共建三县特色协同发展版图
县域是承接长城保护任务、统筹区域资源和组织产业发展的重要单元。长城文化经济带（保定段）创新落地体系从涞源、曲阳、易县三县资源基底和发展定位出发，构建错位互补、连片联动的区域发展格局。
研讨中，涞源县副县长朱智慧、曲阳县副县长殷嘉潭、易县文化广电和旅游局副局长付京磊分别围绕本地长城资源保护利用和县域特色发展作交流：涞源依托长城遗存、古堡村落、白石山及山地生态资源，重点发展生态康养、户外运动和休闲度假，塑造“生态长城、康养长城”；曲阳发挥雕刻非遗及雕刻、建材产业优势，以长城文化IP带动工艺美术、文创开发、绿色建材和传统营造融合发展，打造“文创长城、产业长城”；易县统筹紫荆关、清西陵、传统村落、民宿和研学资源，突出长城军事文化和研学教育特色，建设“军事长城、研学长城”。
系统施策，构建三条实施路径
基于三县资源禀赋和产业基础，泛华集团从开发模式、生态价值和政策赋能三个方面提出实施路径。
路径一：创新“I+F+EPC+O”全链闭环模式，打造“长城+EOD”保定落地样板
集团平台公司转型发展研究院院长祝恩明针对传统长城文旅项目投融资分离、建设运营脱节、收益闭环断裂等突出短板，提出“I+F+EPC+O”全生命周期开发模式，系统整合保定长城文化、边关生态、乡村特色资源，转化形成标准化、产品化、品牌化的文旅供给体系，实现文物保护、生态治理、产业发展、乡村振兴四位一体协同共赢，为全国线性文化遗产EOD融合开发提供可复制、可推广的保定范本与县域实践。
路径二：深化“长城+双碳”行动，畅通VEP生态价值转化通道
集团低碳设计研究院院长王政紧扣国家“双碳”战略与生态产品价值实现改革试点部署，在长城核心保护区、建设控制地带及辐射片区，全面推广低碳建筑、生态风景道与绿色交通体系，科学布局分布式清洁能源项目，持续优化长城沿线绿色低碳发展格局。
深化“长城+‘双碳’”绿色建设与全域土地整治，畅通VEP生态产品价值实现通道。对标国家级试点规范，对三县长城重点片区开展生态资源确权建档与价值测算评估，健全VEP（特定地域单元生态产品价值） 转化机制，打通生态补偿、绿色信贷、碳汇交易、权益质押、市场化流转等价值实现渠道，实现生态资产可核算、可交易、可持续。
路径三：“长城+多维政策赋能”协同平台培育县域新质产业集群
战略发展部总经理辛颖围绕政策适配和资源组织作专题分享。针对长城文化经济带涉及文物保护、生态治理、城乡建设、产业发展和公共服务等多个领域的特点，提出构建国家、省、市、县及产融专项五级赋能体系，整合专项资金、试点权限、政策红利、产业资源，形成“政策精准匹配、项目精准入库、产业精准导入、收益精准惠民”的闭环发展体系，以多维政策赋能激活县域新质生产力。在顶层设计上，严格落实长城国家文化公园建设方案、文化保护传承利用、资源循环利用、数字文化产业、人工智能+、EOD试点、生态产品价值实现、乡村振兴等系列国家政策，针对文物修缮、生态修复、基础配套、产业培育、数字赋能五大类工程，实现一类项目、一套政策、一条渠道、一套标准、一套模式。
汇聚专业资源，增强项目实施支撑
围绕长城沿线资源循环利用、绿色建设和传统营造，宝贵石艺科技有限公司董事长张宝贵、中国古建筑文化遗产研究委员会副主任石增会等与会嘉宾，围绕长城文创产业转化、绿色低碳建材应用、中华营造融入“长城文化经济带”的建设发展等议题作交流分享。
张宝贵结合39年固废再生与建筑应用实践指出，“世间本无废物，废与不废，不在物，在于人”。面对资源约束和绿色发展要求，应以创新设计提升废弃材料价值，并通过标准化、机械化、市场化降低成本。在符合文物保护和工程规范的前提下，可探索再生材料在长城沿线环境整治、传统村落活化及配套设施建设中的应用。
强化实施保障，推动创新体系落地
钟利文从政策与资金保障维度对长城文化经济带（保定段）的实施条件作总结。他指出，长城文化经济带涵盖文物保护、生态治理、基础设施、产业培育和公共服务等多类项目，需要根据项目属性明确资金来源、投资方式和回收机制，统筹财政资金、政策性金融、产业资本和运营收益，形成分类实施、相互支撑的资金结构。
保护类和公益类项目应积极对接中央预算内投资、专项资金及地方配套资源；生态治理和绿色基础设施项目可依法研究政策性金融、绿色信贷等工具；具备经营条件的产业项目应引入市场化主体，明确运营主体、收益来源和风险分担机制。在此基础上，发挥财政资金引导作用，强化金融工具和社会资本协同，构建“财政撬动、金融支撑、社会参与、多元共赢”的投融资体系，保障“长城+”项目长效运营和产业持续发展。
董耀会从长城文化经济带建设的战略维度作总结。他指出，长城文化经济带建设应坚持保护第一、传承优先，将沿线文化、生态、产业和城乡资源纳入县域发展整体系统进行谋划。保定三县资源类型不同、产业基础各有特色，应以长城文化为主线，以县域空间为载体，以特色产业为支撑，推动文化遗产保护、生态环境改善、产业转型升级和群众增收协同发展。
会议提出，下一步将围绕保定三县重点片区，深入开展资源调查、项目策划、政策适配、资金测算和产业匹配，形成分阶段推进的项目清单和实施方案。泛华集团将发挥模式设计、规划设计、产业组织和项目实施能力，协同政府、智库、企业和金融机构，推动长城文化经济带（保定段）由总体谋划向具体项目深化。
