内蒙古林西县政府对泛华集团编制的《内蒙古林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划》评价是这样说的：《规划》调研充分，基本工作扎实，符合相关规范要求；《规划》成果体系完整，结构合理严谨，定位准确，发展路径和举措清晰，空间结构和功能分区合理，是一个具有较强科学性、指导性、前瞻性及可操作性的规划成果。
《规划》有利于撬动区域产业发展，打通产业链条，推进多元产业联动，驱动区域产业全面发展，拉动区域社会经济发展，因此，还荣获2019年度北京市优秀城乡规划奖的村镇规划类奖。
2017年8月，新城子镇被住建部评为第二批国家级特色小镇（国家级林果特色小镇），成为403个全国特色小镇之一（其中内蒙12个小镇，赤峰3个）。2018年3月，新城子镇国家级特色小镇被列入赤峰《全市优质旅游发展三年行动计划》。为贯彻落实国家、内蒙古自治区提出对特色小镇建设的要求，要明晰新城子镇国家特色小镇的发展定位与目标、发展重点、空间布局和实施路径等内容，由泛华集团编制《内蒙古林西县新城子镇国家级特色小镇总体规划》。
规划区位于林西县南部，处于赤峰南北串联旅游大通道及东西省际高速大通道的交汇处，是赤峰及京津冀区域客群进入林西乃至赤北的重要第一站，是去往北方草原的必经之路；规划区现有内蒙野果种植面积10万亩，盛果期5.5万亩，林果产业资源基础良好，一产、二产发展较为突出，第三产业发展基础薄弱，处于产业短板状态，亟待旅游业撬动第三产业快速发展；规划区旅游资源丰富，蒙元文化、辽文化与民俗文化历史悠久，但无5A级旅游景区、无5星级酒店，缺少龙头项目带动。
通过对新城子镇进行深入全面分析，泛华提出了：以文旅产业发展为撬点，以林果产业为基础，以产业融合发展为导向，以生态治理及保护为引领，以小镇为空间载体，打造蒙东旅游集散服务中心，构筑林西文旅新高地、西拉沐沦流域生态文明建设典范，树立西拉沐沦文化品牌，引爆林西旅游”的发展战略。以此撬动区域产业发展，打通产业链条，推进多元产业联动，驱动区域产业全面发展，拉动区域社会经济发展。
01 空间布置
规划区整体地形以河畔冲击平原为主，地势平缓，平坦空间居多，开发建设条件优越，结合《林西东台子水库水利风景区规划》等相关规划，依托新城子镇和周边区域自然生态景观、独特地域、人文、风俗等资源，在规划定位和规划目标的基础之上，将项目规划建设为“一心、一带、四区”空间格局。即：一心为蒙东旅游集散中心，一带为乐水天境亲水休闲带，四区为乐水印象综合服务区、西拉沐沦小镇乐活区、天女牧人浪漫休闲区。
02 创新内容
1.创新空间布局，构建了功能“聚而合”、形态“小而美”的特色空间发展格局。
以充分保护、利用原有地形地貌，最大限度体现并加强原有自然地形特征为原则，对小镇的“生产、生活、生态”空间进行统筹规划，以“源、原、缘、园、圆”为主线，通过道路串联，构建“一心集聚，一带腾飞，四区联动，文旅高地”的空间发展格局，形成功能“聚而合”、形态“小而美”的特色小镇。
2.创新地域及民俗文化体验方式，打造文化铸魂、活力驻形、文旅融合的特色小镇。
利用林西文化、流域（水）文化、爱情文化、游牧文化、契辽文化等多元文化融合的优势，结合历史文化资源、故事传说、主题休闲园等建设，通过宣传展示、体验、教育、节庆演艺等形式，让游客参与多彩文化活动，传承及创新林西特色文化及民俗；打通文旅融合之经脉，绘出文旅生态小镇的富民画卷，提升文化旅游的品牌影响力，打造文化铸魂、活力驻形、文旅融合的特色小镇。
3.创新产业生态链条，以产兴城，产城融合，打造宜业小镇。
按照“生态高效、市场导向、链式发展，精品特色”选择原则，构建“2+1+2”的产业体系：“2”即二个主导产业——文化旅游业、林果产业；“1”即一个支撑产业——城市服务业；“2”即二个基础产业——林果种植、花卉苗木。在产业耦合作用下，形成多种新的旅游业态和产品，带动旅游综合消费，提升文化产业附加值、延伸产业链条、拓展产业空间，构筑产业新高地，以产兴城，以游促城，产城融合，全面打造宜业小镇。
4.创新生态开发理念，引水入镇，构建宜居宜游、人水和谐的生态小镇。
新城子镇是一个干旱半干旱地区，降水少，水资源缺乏，利用规划区紧邻西拉沐沦河和东台子水库的区位优势，引水入镇，把水利工程建设与文化休闲旅游、农业产业规划等有机结合，对水系进行“净化、美化、绿化、休闲化”打造，营造精致休闲的水景观；结合丰富多彩的水风情、水生活、水娱乐、水艺术、水节日等水文化，构建宜居宜游、人水和谐的生态小镇。
03 技术特色
本次规划利用GIS、CAD等软件对项目地地形、地势等进行了综合分析，比选出适宜开发的地块，并根据新城子镇总体规划、东台子水库等规划，在672.3米的水位线上，按高限后退100米，保证小镇地块的防洪安全。
运用“多规合一、系统规划、全域旅游”的规划理念，以项目地自然资源、文化资源、特色产业为基础，统筹生产、生活、生态空间，构建以产兴城，以游促城，产城融合，景镇共建的宜业宜居宜商宜游文旅生态小镇。
泛华集团结合中国新型城镇化发展创新模式以及在城市、县域、美丽乡村等上百个项目的实践经验，创造性的提出了产业与市场、产业与金融、产业与城镇融合发展的“泛华·三融小镇”发展计划，并在全国落地30多个国家级、省级特色小镇项目，以产城融合PPP模式切实推动特色小镇的发展。
本次《规划》充分结合泛华集团在特色小镇领域的创新发展模式与方法论，调研充分，基本工作扎实；成果体系完整，结构合理严谨；定位准确，发展路径和举措清晰，空间结构和功能分区合理。是一个具有较强科学性、指导性、前瞻性及可操作性的规划成果。有利于撬动区域产业发展，打通产业链条，推进多元产业联动，驱动区域产业全面发展，拉动区域社会经济发展，不仅收获了林西县政府高度评价，还荣获2019年度北京市优秀城乡规划奖的村镇规划类奖。
