随着数字经济的深入推进，尤其是国家大力推行新基建重大战略部署，数字化将重新定义城市的产业和空间形态，正带来新的变革和机遇。一方面城市经济正在从依靠规模经济发展方式向范围经济转变，并向生产力全要素深度渗透，产业、数字、人才、科创、资本和空间等创新要素进一步有机融合，并导入数字经济等创新要素，发生着动能转化；另一方面数字化也在向城市的全过程、全要素和全场景渗透不仅涉及规划、建设、管理和产业运营的全过程数字化转型；同时数字化也将使得城市里的人、事、物和空间、生态等全要素实现在线化网络化连接；也将触发一系列的数字应用场景创新，无论从政府治理、社区管理、园区招商及人们的生活和出行模式都将发生颠覆性的变革。 

泛华认为：本轮新型智慧城市有别于上一轮的“城市+信息化”，是一场全要素智慧城市变革。它是城市的数字化和数字化的城市的有机结合，更是以数字为驱动、以产业为动能、以现代农业为基础、以新型城镇化为载体的“新四化”的高度融合。需从顶层设计入手，通过战略、产业、空间规划的结合，将政府信用和市场信用相结合，建立结构化金融发展体系，并将城市地上和地下空间综合开发，包括三层结构： 

一、城市数字新基建 

基础设施是支撑城市经济社会运行的泛在服务载体，智慧城市建设需要加大5G、大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等“新基建”的建设，通过统一规划、统一管理、统一实施打破传统智慧城市的“信息烟囱”、“数据孤岛”；并对传统基础设施进行智能化升级，促进新旧基础设施的高效连接、不断融合、叠加，为城市未来经济发展提供高经济性、高可用性、高可靠性的基础支撑。 

二、城市数字平台基座 

数字技术正在解构一个旧世界，建立一个新世界，即一个数字孪生世界。并通过“数字底座”实现物理世界与数字孪生世界的相互映射、实时交互、高效协同。 

泛华认为：通过BIM+3DGIS+IOT+大数据等技术构建时空一体化云平台，对城市的全过程、全场景、全参与方都进行模拟形成“数字孪生模型”，叠加地理信息数据、规划数据、运营管理数据、产业数据、生态环境能源数据等数据，叠加人的行为数字轨迹，依托“控制和感知系统”和物理世界发生着相互映射。数字虚体与物理实体实现相互映射，就变成了一个赋能城市（园区）的规划、建设、管理等全生命周期的“城市数字基座”。是物理世界与数字世界的连接器，主要包括两类平台组成： 

1）城市产业育城平台：主要包括：创新设计平台、数字协同平台、科创平台、产业教育平台、金融创新平台组成的产业育城运营平台IEOP，是推动区域产业协同创新发展的孵化器、连接器和加速器。同时还可以结合不同地区的具体情况，增加产业大脑、数字社区、数字商业等系列子平台。 

2）建设产业育城平台：主要是基于时空信息化平台和“数字孪生数据模型”，形成规建管一体化平台，实现城市的规划、建设、运营一体化管理和数据贯通，主要有规划建设管理平台、城市运营平台、建筑与基础设施运维、生态环境治理等子平台。 

三、智慧城市应用 

泛华认为在当前的城市智慧应用，主要包括以下几方面： 

一是城市智慧规划。通过可视化的规划一张图辅助模型系统，实现多种规划协同编制、跨部门数据实时共享，真正实现多规合一。并对城市和园区的土地资源、生态资源、空间利用进行智能匹配分析，让城市更集约发展。还可通过对水文地理、气候环境、建设项目、市政工程等城市数据的集成计算，实现针对城市发展、市政、交通、公共服务等关键决策领域资源的智能动态规划。协助城市管理者更直观与全面地对比城市设计方案，更好地做出城市规划决策。服务于城市规划、建设、运营全生命周期，为城市综合指挥中心各部门提供一张在线的蓝图，为后续城市建设提供支持 。 

二是城市智慧建设。通过搭建区域维度的多项目管理平台，实现对重大建设工程项目从设计图纸审查、建造过程监督和竣工交付的全生命周期管理，全面提升城市的工程项目管理质量。搭建建筑产业互联网平台，通过数字协同设计、集中采购、智慧施工和智慧运维，建设高质量的城市空间。 

三是城市智慧管理。通过BIM+3DGIS+IOT等技术构建的时空一体化云平台，叠加、集成和融合城市和园区的地理信息数据、区域能源数据、生态环境数据及水、电、交通、综合管廊设施运行状况数据，形成城市的全要素的“数据中台”，赋能智慧交通、智慧能源、智慧应急和智慧管廊建设，提升城市的运行效率；创新智慧物业、数字社区、智慧停车场、智慧楼宇等应用场景，为居民提供现代化智能化生活环境。 

四是城市智慧产业运营。依托产业育城运营平台（IEOP），通过产业大数据分析系统，智能分析区域的经济竞争力、产业发展潜力，并提供产业链上下游企业图谱，为辅助修复产业体系、协调连接产业链“断点”、疏通连贯产业循环“堵点”建立新的产业体系提供辅助支撑；搭建线上产业运营体系，打造跨越物理边界的“虚拟产业集群”和“虚拟产业园区”；打造产业大脑，形成“一产业一大脑”的发展格局，提供产业运行监测、风险处置、供需对接、产业链评价，帮助园区管理者更高效的管理和运营园区。最终，构建产业链上中下大中小企业为代表的产业生态，与以政产学研金介用为代表的创新生态实现协同演进与闭环发展，通过平台经济、结算经济实现要素在本区域的变现，进而推动城市产业高质量发展。