招商引资是推动区域经济和社会发展的重要方式，传统的招商引资一般都是以项目招商，并以廉价土地、大幅度税收返还靠、甚至环保标准降低等建立政策吸引力作为招商引资的主要手段和重要砝码，但是随着土地资源的紧张，严格的耕地保护，优惠政策的可操作空间越来越小，在招商引资中的作用越来越小，项目招商也越来越艰难。 

       因此，区域的招商引资必须创新突破，从项目招商上升到战略招商，由战略招商形成的巨“磁场”，带动“项目招商”；通过系统规划的创新，塑造地区投资概念，把概念变成项目，把项目变成项目集群，再把项目集群变成投资品，把投资品再落实，建立一个全民招商的氛围，不断的创新金融生态系统和提升城市的美誉度，改变偶然招商为持续招商、战略招商、项目孵化器招商。 

       招商引资是全局性、系统性、综合性工作，地方政府应该站在区域发展的角度，用系统思维研究区域的可持续发展，打破就招商而招商传统思路，通过新经济手段，实现区域经济增长新旧动能的转变，从而带动招商引资的创新。 

       1. 系统规划创新引领招商引资创新 

       当前，越来越多的投资者更加注重投资项目与一个区域经济和产业发展的融合，通过区域发展规划，来分析区域经济发展、产业布局构建、未来发展前景，在此背景下，区域战略价值和产业发展前景变得尤为重要。因此，地方政府在招商引资前，应通过系统规划创新为引领，研究战略产业空间规划的有机结合，用协同思维、系统思维实现“多规合一”，提高区域的系统能力和组织能力，通过系统规划的创新，实现订单式规划带来订单式产业招商。 

       塑造区域投资概念提升招商引力 

       通过区域顶层设计，立足于自身的资源禀赋和发展的基础上，站在区域发展大格局或国家层面上研究其承载的功能与示范价值，深入挖掘该区域资源禀赋、产业要素的经济价值、区域价值、战略价值，结合区域大趋势、国家大环境，谋划区域发展战略价值和定位、创新发展路径、寻找动力源、培育新载体、打造增长极，提升区域发展的战略价值，塑造区域的投资概念，构建招商引资的价值引力。 

       产业体系构建带动产业链招商、集群招商、基地招商 

       以顶层设计引导区域的产业规划，构建产业结构体系，发现新需求、创造新供给、带动新发展，从而找到区域的发展路径，通过挖掘特色优势资源，形成龙头产业、配套产业和机会产业的复合产业集群，围绕区域产业聚群发展需要，进行产业链招商集群招商、基地招商，由单一“项目招商”向“产业链招商”转变。依靠产业链、产业集群、产业基地优势促进招商引资工作的开展，实现产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社区化、社区带动城镇化。 

       2. 构建金融生态系统创新招商引资方式 

       构建以商业金融为主体，开发性金融、产业金融等多种所有制和经营方式并存的多元化结构金融生态系统其是产业金融生态系统，不仅可以培育区域创新能力，更是促进区域招商引资重要的推动力。 

       因此，地方政府金融生态系统应以产业的金融需求为出发点和落脚点，构建与产业相匹配的产业金融生态系统，为区域发展提供更有效率的金融支持，通过各类产业基金试点，包括产业引导基金、创业（风险）投资基金、并购基金等方式，将地方财政扶持产业发展资金分配方式由“补贴投入”改为“股权投入”。通过区域金融生态系统的构建实现区域发展资源资产化、资产资本化、资本证券化，以金融创新办法改变招商引资的方式。 

       3.提升软环境打造区域投资热土效应 

       通过提升区域的软实力、提高城市美誉度、提升城市品牌及影响力，将文化自信、文化建设与招商引资相结合，促进表内资产、表外资产互动，从人文环境、商业氛围、政府的行政能力及水平，社会风气、商业氛围、体制机制、产业配套环境等方面打造区域软环境吸引力，建立区域的文化自信，将地方文化、民俗进行高度提炼，通过挖掘文脉打通商脉，梳理文象，构建载体，推动产业发展，构建产业集群及产业基地，实现宜居、宜业、宜商的商业文化环境，打造区域投资的热土效应。 

       招商引资是一项系统性工程，通过系统规划、金融生态和软环境打造形成战略招商创新，改变传统项目招商和优惠政策招商的模式，以系统规划创新区域经济发展模式为旗帜，以项目孵化器为抓手，以构建集各级政府、各类企业、社团组织、金融机构等为一体招商引资联盟为平台，以产业为支点，以金融生态创新为翅膀，以信息化为手段，产业联动、专业分工、业务合作、重构该地区产业生态圈和价值链，推动区域招商从项目招商上升到战略招商，实现区域经济增长方式从外延式增长向内涵式增长转变、从投资驱动向创新驱动转变。