2025年9月1日，2024版《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500—2024，简称“24标准”）将正式实施，取代已施行12年的2013版规范。此次修订以体制、制度和模式创新为核心，标志着我国建设行业从“政府定价” 迈入 “市场定价”，从“半计划半市场”向“全面市场化”与“深度数字化”双轮驱动的新纪元。
此次修订将拆除政府定额刚性藩篱，驱动工程造价管理由行政管控迈向“市场调节+制度保障”双轮协同。这一跃迁倒逼施工企业挣脱定额枷锁，凭成本控制力与竞争力搏击市场，促行业资源最优配置。针对 EPC 总承包模式“计价无据、责任模糊”顽疾，通过规范总价合同、厘定计价逻辑，确立“谁责任谁承担、谁可控谁承担”铁律，从国家层面首次破解 EPC 困境，推动项目全链条价值整合。并力推 BIM 等数字技术落地，促建设行业与数字经济深度融合，成为助力建筑企业转型升级，提高建设行业整体解决方案能力的一次重大的飞跃。
一、24 标准落地：建筑业迈入 “价值竞争” 新阶段，盈利与管理逻辑全面重塑
1. 利润逻辑彻底重构：“事后找补” 模式失灵
2013版清单时期，不少企业依靠“低价中标、变更索赔”弥补利润，部分项目变更金额甚至超过合同额的30%。而24标准构建了“最高投标限价—合同价款—竣工结算”三段闭环管理体系，将变更调整空间压缩至5%以内。企业必须转向“事前优化”，通过限额设计、全过程成本控制和运维增值等方式挖掘利润。
2. 风险分配清单化：漏判风险即直接亏损
新标准首次引入“风险清单”制度，将47项常见风险在招标阶段明确划分为发包人承担、承包人承担或共担三类，并配套风险费用包干条款。以材料价格为例，±5%以内波动由承包方自负，超出部分方可调整。若投标阶段未精准测算价格趋势和风险敞口，遇主材上涨极易导致“越干越亏”。
3. 数据颗粒度陡升：“拍脑袋组价” 无法通过校验
新规要求清单综合单价分析须细化至工序级人材机含量，同步提交BIM模型、计算式，明确材料品牌、价格来源。传统依靠经验估量、区间组价的粗放模式，无法通过电子招投标3.0系统的自动校验，缺乏企业级数据库甚至难以满足合规性审核。
4. 投标窗口期大幅缩短：无数字化能力难以及时投标
电子招投标3.0推行后，投标周期从平均30天减至15天。企业须在极短时间内完成读图、算量、询价、组价、风险评估和标书编制全流程。缺乏“一键算量、一键组价”等数字化工具，不仅报价难精准，甚至可能无法按时投递标书。
5. 合同模式多元化混搭：单一能力难以承接项目
